Документальное оформление реализации

Управлением Россельхознадзора по Воронежской области при проведении проверок вновь выявляются нарушения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»

Функции по надзору за соблюдением требований к зерну входят в компетенцию Россельхознадзора. Контроль за безопасностью зерна для пищевых и кормовых целей ведомство осуществляет на всех этапах оборота продукции, включая производство, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию.

В соответствии с требованиями, установленными Техническим регламентом, зерно в обязательном порядке должно проходить процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Основной документ, подтверждающий безопасность зерна, - декларация о соответствии партии зерна техническому регламенту ТС, который выдается аккредитованной организацией. На территории области одна из них это Воронежский филиал ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», который входит в систему Россельхознадзора.

Управление обращает внимание хозяйствующих субъектов, что зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение только при прохождении процедуры подтверждения соответствия. Стоит отметить, что в связи со вступлением в законную силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», требования к зерну при исследовании на ряд показателей стали строже.

При оценке наличия составляющих веществ особое внимание отводится содержанию в продукции токсичных элементов, ГМО, пестицидов, микотоксинов, зараженности вредителями, радионуклидов, вредных примесей.

Каждая партия зерна при его выпуске в обращение должна сопровождаться товаросопроводительными документами, которые содержат информацию о подтверждении его соответствия требованиям технического регламента.

Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, не должно превосходить предельно допустимые уровни любого из показателей, которые указаны в техрегламенте. И только в случае соответствия продукции всем нормативам, декларация выдается производителю. Данный документ необходимо хранить в течение 10 лет, ведь именно он подтверждает качество и безопасность зерна. Декларация, ее копия либо номер обязательна при перевозках вне зависимости от пункта назначения: по техрегламенту все перемещения продукции без нее запрещены.

Однако как показывают рейды, проводимые Управлением Россельхознадзора по Воронежской области, по региону перемещается недекларированное зерно.

В случае обнаружения продукции без обязательных документов в отношении владельцев грузов составляется материал об административном правонарушении, который впоследствии передается в мировой или арбитражный суд. Нарушитель привлекается к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа на юридических лиц от 100,0 до 300,0 тыс.руб., а повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан влекут наложение штрафа на юридических лиц от 300,0 до 600,0 тыс.руб. Повторное совершение административного правонарушения повлечет наложение штрафа на юридических лиц от 700,0 тыс.руб. до 1,0 млн.руб.

Зерно, как продовольственного, так и кормового назначения, всегда было и будет стратегическим продуктом для нашей страны. Если говорить именно о продовольствии, то тут, безусловно, в центре внимания пшеница. Её качество и безопасность тщательно контролируются, а производитель, перед тем как реализовать выращенное зерно, должен получить на него документ подтверждающий, что продукт соответствует всем нормам безопасности. Нормы эти и порядок оценки соответствия прописаны в Техническом регламенте ТР ЕАЭС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно требованиям этого нормативного акта на зерно нужно оформлять декларацию соответствия. Сертификат на пшеницу не требуется.

Идентификация и классификация продукта также прописана в техрегламенте на зерно. Так, различают пшеницу твердых и мягких сортов. По своей ценности пшеница различается на пять классов. 1 и 2 класс - «сильная пшеница». 5 класс – фуражное зерно. Впрочем, классификация по пищевой ценности подробно в регламенте не прописывается, в отличие от требований безопасности.

Регламент прописывает пороговые значения содержания токсичных веществ, пестицидов и биологически активных веществ. Также, не допускается наличие болезнетворных бактерий и вредителей, в том числе мертвых. Кроме всего прочего есть и ещё один очень важный момент, связанный с современными биотехнологиями. Это, конечно же, генная модификация зерна. Таковым считается пшеница, состоящая более чем на 0,9 % из ГМО продукта. В этом случае, оформляется дополнительный документ на пшеницу, но не сертификат качества, свидетельство о государственной регистрации. Подробно, специфика и процедура оформления СГР на генно-модифицированную продукцию описана .

В любом другом случае, пшеница декларируется. Помимо подачи декларации, регламентом предусмотрен ещё и государственный надзор за качеством зерна. Осуществляется он, в отличие от декларирования, по методикам и правилам, действующим в субъекте Евразийского экономического союза.

Оформление декларации на пшеницу

Для производителя, наиболее удобный способ получить все необходимые документы на выращенное зерно – это . В этом случае от заявителя не требуется ничего, кроме предоставления информации и необходимых документов на продукт. Декларация будет готова достаточно быстро и доставлена заявителю.

Для прохождения проце6дуры оценки соответствия регламент ТР ЕАЭС 015/2011 предусматривает пять схем: 1Д, 2Д, 3Д, 4Д и 6Д. Первые две схемы примечательны тем, что не требуют проведения экспертизы в аккредитованной организации. Достаточно будет акта об исследовании в лаборатории предприятия-производителя, например. Схема 6Д обязывает При этом по схемам 1Д, 3Д и 6Д заявку по оформление декларации может подать только производитель, либо его полномочный представитель. Схемы 2д и 4Д предполагают принятие заявления и от продавца, либо импортера.

Для подачи заявления необходимо сформировать пакет документов следующего содержания:

реквизиты заявителя и копии учредительных документов;
перечень стандартов, которым должна соответствовать пшеница, либо ТУ;
протоколы, акты экспертиз и или иные документы подтверждающие безопасность (1Д, 2Д);
описание продукции;
сертификаты на пшеницу выданные страной-производителем (для импортного продукта);
контракт на поставку (для импорта);
(6Д).

Схема может предусматривать проведение таких мероприятий как лабораторная экспертиза, инспекция производства, периодический контроль. Также, для пшеницы весьма актуальна проверка выполнения условий регламента в части хранения продукта.

Декларация принимается и регистрируется только после проведения всех необходимых процедур.

Управление Россельхознадзора по Воронежской области информирует
организации, планирующие вывоз зерна с территории Российский Федерации
На территории Воронежской области функции контроля при вывозе с
территории Российский Федерации зерна и продуктов его переработки
осуществляется Управлением Россельхознадзора по Воронежской области с
участием филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и филиала ФГБУ
«ВНИИКР». В 2016 году Воронежская область экспортировала зерно и
продукты его переработки в 18 стран.
Основная задача Россельхознадзора при контроле экспортируемой зерновой
продукции - выполнение международных требований стран-импортеров.
Более жесткие требования к качеству и безопасности зерна и продуктов его
переработки (к содержанию микотоксинов, ГМО, примесей и других
показателей) предъявляются различными странами ЕС (Литва, Латвия и др.) и
Таможенного союза.
В соответствии с международными требованиями предусматривается, что
при отгрузке на экспорт зерно должно сопровождаться фитосанитарным
сертификатом, а также документами, подтверждающими качество и безопасность
продукции (сертификатом соответствия или декларацией о соответствии,
сертификат качества или удостоверение качества).
Фитосанитарный сертификат (ФСС) - выдается для свидетельства того,
что грузы растений, растениеводческой продукции или других подкарантинных
материалов отвечают специфичным фитосанитарным импортным требованиям и
соответствуют удостоверяющему заявлению сертификата соответствующего
образца. Сертификат оформляется на бланках, подлежащих строгому учету и
имеющих необходимые степени защиты. Данный документ выдается на срок,
который определяется с даты его выдачи до даты пересечения подкарантинной
продукцией Государственной границы Российской Федерации, и составляет не
более 14 дней при вывозе в страны-члены ЕС и 15 дней при вывозе в другие
страны.
Для оформления сертификата владельцу груза необходимо подать заявку
в Управление Россельхознадзора (Воронеж, ул. Пятницкого, д. 30, тел. 8(473)255-
28- 66). К указанной заявке прилагаются заверенные в установленном порядке
копии следующих документов:
. копии договора (контракта), на основании которого производится вывоз
подкарантинной продукции с территории Российской Федерации, в части,
касающейся фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной
продукции;
. удостоверение личности гражданина (паспорт) либо иной документ,
удостоверяющий личность (для граждан);
. заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной
продукции;
. акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях,
установленных законодательством РФ в области карантина растений и (или)
требованиями страны- импортера.
Фитосанитарный сертификат на подкарантинную продукцию выдаются на
основании заключения о ее фитосанитарном состоянии, на каждую партию,
перевозимую в одном транспортном средстве.
При экспорте зерна под документом качества (декларация о соответствии,
сертификат качества, удостоверение качества) - документ установленной формы,
подтверждающий соответствие качества зерна требованиям нормативных
документов (у каждой страны свой), оформляется в испытательном центре
воронежского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» на основании
отобранных проб и образцов.
На уже сформированные партии подаются письменные заявки в ФГБУ
«Центр оценки качества зерна» (г. Воронеж, ул. Урицкого, д. 21, тел. 8(473) 253
88 28 , 253 81 35), для оформления документов, подтверждающих качество зерна
(за 10 дней), а в Управление Россельхознадзора для заключения о
фитосанитарном состоянии - за 5 дней. К заявке прилагается контракт на
поставку зерна (в части условий к качеству и безопасности фитосанитарных
требований), сертификаты соответствия или декларация о соответствии, справка
об обработке зерна пестицидами и др. В заявке воронежскому филиалу ФГБУ
«ВНИИКР» (8(473)250-20-77, 250-20-97) на установление карантинного
фитосанитарного состояния подкарантинной продукции отражается информация
о происхождении растениеводческой продукции, грузоотправителе,
грузополучателе, количестве транспортных единиц, весе.
Осмотр партии зерна, отбор проб осуществляется специалистами
Управления Россельхознадзора по Воронежской области, ФГБУ «Центр оценки
качества зерна» в соответствии с требованиями нормативных документов.
Отобранные пробы для испытаний оформляются актом отбора, упаковываются,
опечатываются. Пробы от партий зерна, отгруженного по экспортным поставкам
железнодорожным транспортом, хранятся в течение трех месяцев, водным
транспортом - до шести месяцев.
Допускается выдача одного сертификата качества на каждую
транспортную единицу вагонов или автомашин, загруженных однородным по
качеству зерном, отгруженных одной датой, следующих в адрес одного
получателя и на одну станцию назначения.
При несоответствии продукции требованиям страны-импортера ее экспорт
запрещается.
Управление Россельхознадзора обращает внимание, что подкарантинная
продукция должна быть свободна от карантинных объектов имеющих
карантинное значение для той страны, куда экспортируется зерно.
Данные требования размещены на сайте Россельхознадзора в разделе
фитосанитарного надзора (http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/class/11/45).
Пресс-служба
Управления Россельхознадзора
по Воронежской области
тел.: 8(473)260-58-06

Экспорт товаров из России дело выгодное, но хлопотное. Необходимо продумать все этапы сделки, изучить российское законодательство в части экспортной деятельности предприятий, вникнуть в особенности разных видов международных перевозок, в первую очередь, разобраться с документами для экспорта из РФ.

Мы расскажем о действиях предпринимателя, необходимых для оформления груза на экспорт. Предоставим перечень экспортных документов: контракт и сертификат происхождения, бумаги для осуществления перевозки, подтверждение таможенной стоимости и дополнительная документация.

Экспортные операции в России

Экспорт товаров из России открывает предпринимателям большие возможности для увеличения рынка сбыта, расширения компании.

Что нужно сделать для экспорта груза? Вам требуется изучить перечень всех нужных документов, прочитать об алгоритме действий по юридическому оформлению экспорта. Чем более вы будете осведомлены обо всех тонкостях оформления, тем меньше проблем возникнет при транспортировке товара.

Действия при экспорте товара

Что нужно для того, чтобы отправить товар на экспорт?

Оформление груза производится в три основных этапа :

Вам требуется оформить внешнеторговый договор с контрагентом, открыть паспорт сделки . Паспорт сделки открывается компанией-экспортёром в обслуживающем банковском учреждении. В нём прописывается основная информация о данном внешнеторговом сотрудничестве. Паспорт сделки оформлять требуется в том случае, если сумма договора превышает 50 000 долларов США.
Если это сделка на условиях самостоятельного вывоза FCA, EXW , необходимо взять у контрагента данные о транспортном средстве, водителе, ответственном за транспортировку груза. Информация требуется для затаможки груза. Хотите узнать условия EXW по ИНКОТЕРМС 2010, . О переходе рисков по условиям поставки FCA ИНКОТЕРМС 2010 .
Если груз имеет производство РФ , потребуется сделать сертификат по форме СТ-1 (если это государства СНГ) или форме А (если это государства Европейского Союза).

Это основной перечень действий для экспорта груза. По нему вы сможете приблизительно представить особенности прохождения через эту процедуру. Однако для вывоза товаров вам потребуется подготовить целый комплект документов для экспорта из России.

На продукцию производства РФ потребуется сертификат СТ-1.

Документы для экспорта товара

Из статьи вы сможете узнать только примерный перечень требуемых документов подтверждения экспорта. Перечень есть в предыдущей статье. В зависимости от типа экспортируемой продукции и других условий пакет документов может быть расширен или изменён.

Итак, основной пакет бумаг для экспорта :

учредительные бумаги организации-экспортёра (копии). Список уставных документов юридического лица ;
внешнеэкономический договор (оригинал, две ксерокопии) с дополнительными соглашениями. Вы можете посмотреть образец внешнеторгового контракта . Ксерокопии необходимо снабдить печатью компании-экспортёра;
если сумма договора свыше 50 тысяч долларов, потребуется оформить паспорт сделки. Необходим оригинал и копия, снабженная печатью экспортёра;
счёт-фактура, прилагающаяся к грузу. Счёт-фактура должна быть снабжена печатью экспортёра. В ней должна быть указана следующая информация: реквизиты компании-экспортёра, принимающей груз стороны, номер договора, цена груза, условия транспортировки по ИНКОТЕРМС. Информация, указанная в счёте-фактуре, должна быть аналогична информации, указанной в договоре;
накладная с данными о весе и количестве мест;
транспортные документы. Их формы зависят от типа перевозки, подробнее о товаросопроводительных документах ;
сертификаты или паспорта на товар;
платёжные документы, подтверждающие факт оплаты товара и таможенных сборов.

Вышеуказанный перечень документов понадобится для оформления главного документа — грузовой таможенной декларации на вывозимую и ввозимую продукцию.

Получив на руки ГТД с разрешением на вывоз (штамп «выпуск разрешён»), вам нужно будет подтвердить факт экспорта продукции за рубеж для возврата НДС.

Для того, чтобы возместить НДС, отправьте письмо на таможенный пост, выпускающий ваш товар, с заявлением и необходимыми документами, подтверждающими экспорт (МДП ГТД и т.д.).

Транспортировка груза зарубежному контрагенту также требует оформления ряда документов :

Получение ГТД — основной этап в осуществлении экспортной и импортной операции.

Документы, указывающие на таможенную стоимость груза :

счета-фактуры, счета-проформы (копии);
при грузе зарубежного производства необходима импортная грузовая таможенная декларация. К ней должен прилагаться контракт, счёт, финансовые бумаги (квитанции, платежи);
техническое описание груза, паспорт на оборудование, производственную продукцию, комплектующие и так далее;
бумаги, указывающие на совершение оплаты по контракту покупки в РФ, выписка с лицевого счёта организации-экспортёра;
Если экспортёр не занимался выпуском транспортируемой продукции, потребуется полный перечень документов (счета-фактуры, платежи), задействованных при получении товара от изготовителя;
бухгалтерский учёт по перевозимому грузу, заверенный в налоговой организации.

Вам также могут потребоваться следующие документы :

если вывозимый товар облагается экспортными пошлинами, потребуется оригинал платёжного поручения или иная бумага об их уплате;
информация о числе мест, упаковочных материалов, весе груза. Необходимы данные по каждому наименованию продукции;
иные документы: свидетельство о страховании товара, свидетельство о предоплате.

Что нужно для получения сертификата на груз?

Как уже указывалось выше, для экспорта груза вам потребуется сертификат по форме СТ-1 или форме А.

Документ утратил силу или отменен

Приказ Минсельхоза РФ от 20.01.2005 N 5 "Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому и налоговому учету материально-производственных запасов в хлебоприемных и зерноперерабатывающих организациях"

В случае несогласия представителя поставщика с произведенным лабораторией анализом в его присутствии должен быть произведен повторный анализ, а при несогласии с повторным анализом образец направляется в суточный срок для анализа в лабораторию территориального подразделения Росгосхлебинспекции, анализ которой является окончательным.

65. При поступлении единичной партии зерна оформляют Приемную квитанцию (форма N ЗПП-10) - при поступлении зерна в Федеральный и региональный фонды и Приемную квитанцию (форма N ЗПП-13) - при закупке в порядке обмена и прочего поступления.

66. Если сельхозтоваропроизводитель в течение суток сдает несколько однородных по качеству партий зерна, приемка производится по среднесуточным образцам с составлением Реестра товарно-транспортных накладных (форма N ЗПП-3), в котором указываются данные анализа среднесуточного образца. Реестр составляется в 2-х экземплярах.

На основании реестра оформляется Приемная квитанция (форма N ЗПП-10) с пометкой в верхнем правом углу "в федеральный фонд" или "в региональный фонд", а при закупке в порядке обмена и прочего поступления зерна оформляется Приемная квитанция (форма N ЗПП-13) в 2-х экземплярах.

67. При поступлении в хлебоприемную (зерноперерабатывающую) организацию зерна неоднородного качества приемка его по среднесуточным образцам не производится. Качество такого зерна определяется лабораторией по каждой поступившей партии в отдельности.

После определения качества работник лаборатории в первом экземпляре накладной указывает все показатели качества и номер склада (силоса элеватора), в который направляется зерно.

На основании первых экземпляров товарно-транспортных накладных в бухгалтерии организации составляется Реестр товарно-транспортных накладных (форма N ЗПП-4) на принятое зерно с определением качества каждой отдельной партии, по итогам которых определяются средневзвешенные показатели качества принятого зерна и средневзвешенный фактический выход зерна из кукурузы в початках.

Указанные реестры формы составляются в двух экземплярах на каждого продавца и каждую принятую в течение дня культуру, в разрезе отдельных мест хранения.

Распределение физической массы принятого зерна по местам хранения указывается в разделе II реестра и удостоверяется подписями материально ответственных лиц.

Первый экземпляр указанных реестров вместе с товарно-транспортными накладными продавца прилагается к приемным квитанциям и хранится в бухгалтерии, а вторые экземпляры вместе с приемными квитанциями выдаются продавцу зерна.

68. Образцы зерна после анализа и по истечении срока их хранения возвращают соответствующему поставщику при доставке им следующей партии зерна этой же культуры (до взвешивания автомобиля). Если образцы продавцам не возвращаются, вес их указывается в реестре и прибавляется к физической массе принятого зерна.

69. Стоимость поступившего зерна определяется в реестрах товарно-транспортных накладных (формы N ЗПП-3 и N ЗПП-4) и приемных квитанциях (формы N ЗПП-10 и N ЗПП-12), исходя из зачетной массы и цены, установленной договором, с добавлением других платежей или удержанием расходов, предусмотренных договором, и налога на добавленную стоимость.

70. Закупки зерна и (или) продуктов его переработки у хлебоприемных и посреднических организаций осуществляются на основании договоров, в которых определяются количество, качество, цена с учетом качества, ответственность сторон, сроки оплаты и другие условия.

Стоимость поступившего зерна и продуктов его переработки определяется исходя из цены по договору и физического веса поступившего зерна и продуктов его переработки.