Компенсация платы за коммунальные услуги. Как идет расчет компенсаций по услугам жкх для льготников

До 1 марта т.г. расчет льгот производился по региональным стандартам - средней стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 кв. м. с учетом действующих тарифов и нормативов в муниципальном образовании.
Теперь размер льгот будет рассчитываться для каждого конкретного получателя по тем жилищным и коммунальным услугам, которыми он фактически пользуется исходя из занимаемой площади жилого помещения и объема потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета, но не более нормативов их потребления.
Аналогичные изменения применяются и к участникам и инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий, бывшим жителям блокадного Ленинграда, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, «чернобыльцам».
Уже в феврале с.г. управлением социальной защиты населения расчет компенсаций для льготников, получающих выплаты через почтовые отделения связи, произведен по-новому. Тем же, кто получает льготные выплаты через кредитные организации, расчет пока еще произведен с применением региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 кв.м.
Почему так? Дело в том, что льготникам, получающим компенсации через почтовые отделения, производятся упреждающие выплаты, т.е. в марте выплачиваются льготы за март. Льготники, получающие выплаты через отделения банка получают компенсации в начале следующего месяца, чтобы до 10 числа оплатить за жилищно-коммунальные услуги.
С внесением изменений в порядок расчета мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг появились некоторые особенности о которых необходимо рассказать.
Если ранее льготник, имевший право на меры социальной поддержки по нескольким основаниям (например, ветеран труда и инвалид), мог пользоваться одновременно льготами по разным основаниям, т.е. на жилищные услуги - как ветеран труда, а на коммунальные услуги - как инвалид, то теперь у гражданина будет право получать льготы только по одной, выбранной им льготной категории.
Изменения коснулись и в предоставлении меры социальной поддержки по компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Если ранее такие категории льготников как ветераны труда, ветераны труда Ростовской области, реабилитированные граждане, сельские бюджетники, участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, ветераны боевых действий получали компенсацию за оплату взносов за капитальный ремонт в составе компенсации за жилищные услуги независимо от того являются ли они собственниками помещения, в котором зарегистрированы, то теперь компенсация взносов за капитальный ремонт будет производиться только собственникам жилых помещений.
В связи с чем в марте с.г. основная часть льготников, за исключением инвалидов и граждан старше 80-летнего возраста, компенсации взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не получит.
Управление социальной защиты получит возможность возмещать расходы за капитальный ремонт общего только после предоставления гражданином сведений о том, что он является собственником жилого помещения.
Таким документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости.
Если права на объект недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, гражданин самостоятельно представляет необходимые правоустанавливающие документы (технический паспорт жилого помещения; договор социального найма, купли-продажи, мены, дарения, уступки прав и иных договоров; справку администрации сельского поселения).
Вышеперечисленные документы граждане должны будут предоставлять в МФЦ.
Как по новому будут компенсироваться расходы на приобретение твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа.
При оказании гражданину жилищно-коммунальных услуг разового характера компенсация расходов производится по заявлению гражданина на основании документов, подтверждающих фактические расходы на соответствующую услугу (кассовый чек или приходный кассовый ордер, товарный чек или накладная с указанием фамилии, имени, отчества и адреса получателя).
При проживании в домах, не имеющих центрального и газового отопления, предоставляется компенсация расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива.
В случае отсутствия централизованного газоснабжения предоставляется компенсация расходов за приобретенный бытовой газ в баллонах.
К заявлению прилагаются оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие фактически произведенные расходы (кассовый чек или приходный кассовый ордер, товарный чек или накладная с указанием фамилии, имени, отчества и адреса получателя) на приобретение:
твердого топлива, выданные организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими поставку твердого топлива;
бытового газа в баллонах, выданные организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности при реализации бытового газа в баллонах населению.
Размер компенсации на приобретение твердого топлива определяется с учетом норм отпуска, установленных для Ростовской области Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 1516-р и Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 11.11.2005 N 301.
Размер компенсации на приобретение бытового газа в баллонах определяется с учетом норматива газоснабжения (поставки бытового газа в баллонах) на приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствии приборов учета и розничной цены на бытовой газ в баллонах, реализуемый населению, устанавливаемой постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.
Порядок расчета льгот следующий:
ежемесячно, в срок до 20-го числа организации, осуществляющие расчеты платы граждан за жилищно-коммунальные услуги (организации ЖКХ), передают управлению социальной защиты населения информацию о фактических начислениях по каждому льготнику по тем жилищно-коммунальным услугам, которыми он фактически пользуется;
в срок до 25-го числа управление социальной защиты населения на основании полученной информации от организаций ЖКХ определяют размер компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом объема льгот (30%, 50%, 100%), но не более нормативов потребления коммунальных услуг и площади жилого помещения;
в следующие 3 дня управление социальной защиты населения формирует выплатные документы и передают их на почту либо кредитные организации для выплаты льготникам сумм компенсаций либо зачисления их на лицевые счета.
* для тех граждан, которые уже пользуются льготами на ЖКУ, дополнительно обращаться в органы социальной защиты населения и (или) МФЦ не требуется, за исключением индивидуального приглашения со стороны органа социальной защиты населения.
Кроме того, в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению .
С 1 марта 2017 года предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будет возобновляться с месяца полного погашения задолженности или заключения гражданами с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, соглашений о погашении задолженности.

По просьбам читателей специалисты областного Департамента соцразвития рассказывают о порядке начисления ветеранам труда ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Ветеран труда Евгений Майоров: «Подрабатываю гардеробщиком. Но льготы по ЖКХ мне все равно положены».

Галина Кузина.
Фото Сергея Киреева.

@ Задай вопрос любому специалисту и получи ответ на MySLO .ru

Е жемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) предоставляется ветеранам труда в размере 50% оплаты указанных услуг, – говорит начальник отдела организации предоставления льгот по ЖКХ и жилищных субсидий Департамента соцразвития Елена Мухина. – Но в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно закону Тульской области от 30.09.2006 г. №739 «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и оказания мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости ЖКУ и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»:

Каждому члену семьи из трех и более человек, проживающих в городе, – 18 кв. м общей площади жилого помещения; в сельских населенных пунктах – 25 кв. м общей площади жилого помещения;

Семье из двух человек – 42 кв. м;

Одиноко проживающим гражданам – 33 кв. м общей площади жилого помещения.

! Если в семье проживают несколько лиц, имеющих право на льготы по оплате жилого помещения и комуслуг, ЕДВ на оплату данных услуг рассчитывается и выплачивается каждому в отдельности.

– ЕДВ рассчитывается по каждой коммунальной услуге отдельно, – говорит Елена Мухина. – Если потребление коммунальной услуги определяется по счетчику, то ЕДВ рассчитывается на основании его показаний. Ветеранам труда размер ЕДВ, рассчитываемый по показаниям счетчиков, ограничивается нормативом потребления коммунальной услуги (если показания прибора учета выше норматива).

Если счетчики отсутствуют, то расчеты производятся исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

– ЕДВ на оплату расходов за все коммунальные услуги за текущий месяц рассчитывается исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, – продолжает Елена Мухина. – Одновременно с этим делается перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший месяц по тем коммунальным услугам, объемы потребления которых определяются по счетчику.

Пример расчета ЕДВ
за жилищно-коммунальные услуги

1 Расчет ЖКУ на члена семьи

Семья Ивановых состоит из трех человек, двое из которых имеют звание «Ветеран труда». У третьего члена семьи льгот нет. Живут они в квартире общей площадью 45,1 м2 с центральным отоплением. Электроэнергию и водоснабжение оплачивают по счетчику. Прибор учета газа отсутствует.

В январе 2011 года на всю семью потребление электричества составило 100 кВт/ч, воды – 4 м3.

Поскольку один член семьи не имеет права на указанные меры соцподдержки, расчет ЕДВ на оплату ЖКУ производится только на двух льготников, имеющих звание «Ветеран труда». Для расчета ЕДВ принимается размер площади жилья 15,03 м2 (доля площади жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи), при этом указанный предельный региональный стандарт составляет 18 м2.

2 ЕДВ за март первому ветерану

Стоимость услуги (стоимость 1 м2): 7,92 руб.

Расчет ЕДВ: 7,92 руб.×15,03 м2 (норматив площади жилого помещения, приходящейся на члена семьи, состоящей из трех человек)/2.

Сумма ЕДВ: 59,52 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 59,52 руб.

Отопление

Стоимость услуги (стоимость 1 м2): 23,42 руб.

ЕДВ: 23,42 руб.×15,03 м2/2.

Сумма ЕДВ: 176 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 176 руб.

Холодная вода

Стоимость услуги (стоимость 1 м3 холодной воды): 14,20 руб.

Расчет ЕДВ: 14,20 руб.×10,4 м3 (норматив на 1 человека)/2

Сумма ЕДВ: 73,84 руб.

64,37 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 9,47 руб.

Канализация

Стоимость услуги (стоимость 1 м3. водоотведения): 5,40 руб.

Расчет ЕДВ: 5,40 руб.×10,4 м3 (норматив на человека)/2.

Сумма ЕДВ: 28,08 руб.

Корректировка ЕДВ за январь 2011 года: -24,48 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 3,60 руб.

Электроэнергия

Расчет ЕДВ: 2,84 руб.×57 кВт (норматив на человека, проживающего в семье из трех человек в 2-комнатной квартире)/2.

Сумма ЕДВ: 80,94 руб.

Корректировка ЕДВ за январь 2011 года: -33,61 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 47,33 руб.

Стоимость услуги (норматив на человека в месяц): 79,92 руб.

Расчет ЕДВ: 79,92 руб./2

Сумма ЕДВ: 39,96 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 39,96 руб.

Итого

Сумма ЕДВ: 458,34 руб.

Корректировка ЕДВ за январь 2011 года: -122,46 руб.

К выплате в январе 2011 г.: 335,88 руб.

Важно! Аналогичный расчет производится второму члену семьи, имеющему звание «Ветеран труда».

3 Перерасчет услуг по счетчикам

458,34 руб. у первого ветерана труда и 458,34 руб. у второго ветерана труда – расчетные размеры ЕДВ на оплату ЖКУ за март 2011 года по нормативам потребления коммунальных услуг.

Далее делается перерасчет услуги по счетчику (свет и вода). При расчете размера ЕДВ за март 2011 года производится перерасчет ЕДВ за январь 2011 года (информация об объемах потребления коммунальных услуг поступает в текущем месяце за прошедший).

Поскольку ЕДВ на оплату ЖКУ за март рассчитывается в феврале, то используется информация об объемах потребления коммунальных услуг за январь 2011 года.

Все фактическое потребление электричества делится на трех членов семьи. Размер ЕДВ на оплату расходов за свет по показаниям счетчика за январь 2011 года у каждого ветерана труда составит:
100 кВт/3×2,84 руб./2=47,33 руб.

В январе за электроэнергию обоим льготникам начислено по 80,94 руб., поэтому в расчете за март производится корректировка на сумму – 33,61 руб. (80,94 руб. – 47,33 руб.).
Размер ЕДВ на оплату расходов за водоснабжение и водоотведение по показаниям счетчика за январь у каждого ветерана составит:

Холодная вода:

4 м3/3×14,20 руб./2 = 9,47 руб.;

Канализация:

4 м3/3×5,40 руб./2 = 3,60 руб.

В январе за холодное водоснабжение обоим льготникам начислено по 73,84 руб., поэтому в расчете за март производится корректировка на сумму – 64,37 руб. (73,84 руб.– 9,47 руб.).

В январе за канализацию обоим льготникам начислено по 28,08 руб., поэтому в расчете за март производится корректировка на сумму – 24,48 руб. (28,08 руб.– 3,60 руб.).

Таким образом, всего семья получила в марте 2011 года ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 671,76 руб.

На заметку

Информацию о фактических объемах потребления света и воды предоставляют Тульская энергосбытовая компания и УК Тулы за прошедший месяц (в феврале – за январь, в марте – за февраль). Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ состоит из двух частей:

из расчета размера ЕДВ по всем коммунальным услугам на текущий месяц по нормативам их потребления;

из перерасчета только по тем коммунальным услугам, на которые установлены счетчики и на основании информации об объемах потребления этих коммунальных услуг, представленных организациями – поставщиками услуг.

На вопросы читателей «Комсомолки» о новом порядке начислений ответила заместитель министра социальных отношений Челябинской области Марина Юрьевна Енборисова.

Изменить размер текста: A A

- На какие услуги ЖКХ предоставляется 50%-ная компенсация для ветеранов труда?

- Я еще и инвалид, а супруга - ветеран труда. И в июле заплатил 2,5 тыс. рублей. А компенсацию дали как инвалиду 200 рублей и жене 400 рублей. Не пойму, почему так произошло?

Кроме вас в квартире еще кто-нибудь зарегистрирован?

- Да, сын и дочь.

Это очень важно. В соответствии с федеральным законодательством на членов семьи инвалида льгота не распространяется. Поэтому вашей супруге как ветерану труда предоставляется льгота на 18 кв. метров. А в вашем случае в расчет идет не норма площади жилья, а доля вашей квартиры. Она может быть и 5 и 10 кв. метров в зависимости от количества зарегистрированных на вашей площади. В соответствии с этой долей и рассчитывается компенсация на жилищные услуги. Поэтому у вас произошло значительное снижение.

- А почему раньше платили больше?

До июля расчет инвалидам производился с учетом членов семьи, что противоречило нормам статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют только сами инвалиды без учета членов семьи.

- Получается, ветераны труда будут больше инвалидов получать?

Нет, это не совсем так. В федеральном законе говорится, что 50%-ная льгота на оплату жилищных услуг предоставляется инвалиду. И если бы вы, к примеру, проживали один в большой квартире, пусть даже 100 кв. метров, то вам бы предоставлялась льгота на всю эту площадь. Если же с вами проживают еще зарегистрированные в этой квартире, то льгота начисляется только на вашу долю в квартире. Ветеранам же труда рассчитывается компенсация исходя из норматива, который для одиноко проживающего в квартире составляет 42 кв. метра, для семьи из двух человек - 21 кв. метр, из 3 и более - 18 кв. метров.

- Я ветеран труда. Скажите, как происходит начисление компенсации по водоснабжению? Расчет идет на человека или на площадь? У нас дома счетчики стоят.

Из расчета потребленной воды по счетчику, если расход по счетчику не превышает норматив потребления, установленный решением органов местного самоуправления. Вы в этом случае получаете от выставленного счета 50%.

- А для каких расчетов нужна площадь квартиры?

Обслуживание и ремонт жилья, вывоз твердых бытовых отходов, отопление, лифт, мусоропровод.

- Просто мы сейчас с мужем, а он тоже ветеран труда, получили компенсацию. Рассчитывали, что будет примерно половину. Но оказалось меньше.

А какова у вас общая площадь квартиры?

- 50, 1 кв. метра.

Льгота будет вам предоставлена только на 42 кв. метра. А остальные 8 кв. метров вам придется оплачивать из собственных средств.

- Я раньше получал 760 рублей. А за июль только 51 рубль получил. Неужели так может быть?

Складывается впечатление, что кто-то из поставщиков коммунальных услуг не предоставил в органы социальной защиты сведения о понесенных вами расходах. Такая проблема, к сожалению, есть. Когда мы видим, что происходит такое резкое снижение компенсации, то связываемся с поставщиками и выясняем причину. Ведь мы находимся сейчас в переходном периоде. В будущем механизм наладится. Думаю, в вашем случае надо разобраться особо. Я возьму ваш случай под контроль.

- А как идет начисление компенсации по электроснабжению? Норматив составляет 90 квт/ч. И мы получали половину от этого. А как теперь будет? К примеру, мы за июль потребили 120 квт/ч?

Норматив остался прежним. Вы вдвоем с женой потребили 120 квт/ч при нормативе 180 квт/ч (90квт/ч х 2 чел.), следовательно, расчет компенсации вам и супруге с учетом фактического расхода электроэнергии производится из расчета 60 квт/ч каждому. Если бы вы потребили электроэнергии 200 квт/ч, то тогда расчет бы вам производился из расчета 90 квт/ч каждому.

- Я инвалид второй группы. Раньше жил один в двухкомнатной квартире, теперь у меня еще зарегистрировался брат. Изменятся ли у меня компенсации по услугам ЖКХ?

Да, они у вас уменьшатся, поскольку многие позиции рассчитываются исходя из квадратных метров. В вашем случае будет учитываться не вся площадь, а только ваша доля, а оставшуюся долю должен будет оплачивать брат из полной суммы.

Чем вызваны задержки

- Я из Шумова, Красноармейский район. По статусу - я и моя знакомая - сельские специалисты. Но другие льготники уже получили компенсации. А мы вдвоем нет. Оплачивала все коммунальные платежи. Задолженности нет. Бегаю между собесом и управляющей компанией. И они мне говорят, что их программа почему-то нам нули ставит.

Мы разберемся в вашей проблеме. Получается, что поставщики предоставляют данные, что вы не понесли расходов. Конечно, здесь надо разбираться с коммунальщиками.

- Я ветеран труда Челябинской области, живу в частном доме. Получила компенсацию только 140 рублей. Это очень мало.

А сколько вас зарегистрировано в доме?

- Нас 6 человек.

Вам расчет идет на 18 кв. метров. Вы оплачиваете электроэнергию, вывоз, твердых бытовых расчетов, газ?

В июле у нас прошли некорректные данные по расходам за газ. Мы сейчас выясняем, в чем там проблема. Вы, судя по всему, попали в число тех, кому неправильно рассчитали компенсацию. Я ваш случай возьму на контроль.

- Почему происходят задержки в выплатах компенсации?

Согласно постановлению Правительства Челябинской области № 230-П поставщики жилищно-коммунальных услуг до 5-го числа должны сделать расчет компенсации, далее органы социальной защиты их обрабатывают, формируют выплатные документы до 16-го числа и направляют их на почтовые отделения или в кредитные учреждения. И те, кто имеет счета в кредитных учреждениях, успевают получить компенсацию до конца месяца, следующего за расчетным (например, в августе - за июль, в сентябре - за август и т. д.). А те, кто получает компенсацию вместе с пенсией на почтовом отделении, особенно в первой половине месяца, смогут получить компенсацию только через два месяца, то есть за июль - в сентябре, за август - в октябре и т. д. Связано это с тем, что период доставки сократился на 15 дней, и по объективным причинам почтальоны не могут за столь короткое время выполнить возросшую в два раза нагрузку. Поэтому, чтобы ускорить получение компенсации, возможно подать заявление о перечислении компенсации в кредитное учреждение, либо ожидать ее получение на следующий месяц вместе с пенсией.

Алгоритмы расчета

- Какие нормативные акты регламентируют происходящие сейчас изменения в расчетах компенсации?

Внесены изменения в законы Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», «О звании «Ветеран труда Челябинской области», «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области», «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области», «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг», а также принято постановление Правительства Челябинской области 20.07.2011 г. № 230-П «О Положении о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области».

Сейчас мы готовим алгоритмы расчетов, до конца недели мы постараемся разместить их на сайте министерства социальных отношений, в дальнейшем разместим на информационных стендах в управлениях социальной защиты, напечатаем буклеты.

- Что делать, если у льготника есть задолженность? Ему совсем не будут начислять компенсацию?

Начисления как раз проходят, но выплаты не будет. Причем по постановлению Правительства Российской Федерации № 307 задолжником будет являться тот, кто не оплачивает счета на протяжении 3 месяцев. Среди льготников таких 4 - 5%. Как только они погасят долги, компенсации им будут выплачены. Но не более чем за три года. Так что не стоит тянуть с погашением долгов.