Какие документы нужны для признания ветхого жилья. Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным
Экспертиза жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу назначается в ходе судебного процесса по определению суда, либо проводится по обращениям граждан для обоснования своих требований в конфликтных ситуациях.
Фото 1. Снимок сделан в ходе проведения независимой экспертизы в жилой квартире. В помещении кухни обнаружен участок с отслоением штукатурки потолка.
Зачем это нужно?
- Квартира находится в таком техническом состоянии, что возникает сомнение в том, что она пригодна для проживания.
- Жилое здание имеет такие повреждения, которые вызывают предположения, что дом аварийный.
- По мнению жильцов квартиры или многоквартирного дома, они нуждаются в предоставлении другого жилья. Но жильцам отказано в признании квартиры (помещения) непригодным, или жилого здания аварийным.
- Квартира или жилое здание находятся, по мнению жильцов в нормальном, работоспособном состоянии. Но жилые помещения признаны непригодными, или дом признан аварийным, и жильцов заставляют переселяться в другой дом.
Фото 2. Характерный вид трещин, которыми обосновывалось аварийное состояние дома в черте бульварного кольца. От жильцов требовали скорейшего переселения в другой район.
Решение о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания, а жилого здания аварийным, может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Для того, чтобы у жильцов или собственников была возможность предъявить свои возражения и отстаивать свои права и законные интересы, необходимо иметь обоснование.
Фото 3. Снимок сделан во время независимой экспертизы квартиры, жильцы которой полагали, что помещение находится в аварийном состоянии, и готовились требовать переселения в другую квартиру.
Таким обоснованием может стать, например заключение эксперта, которое является результатом проведения независимой экспертизы спорной квартиры или спорного здания. Независимая экспертиза проводится для получения заключения о соответствии помещения или здания требованиям, установленным действующим законодательством. Когда спор о признании помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным, не удается решить переговорами, он переходит в стадию судебного процесса. Заключение эксперта является одним из видов доказательств, приобщаемых к материалам дела. Эксперт может быть вызван в суд, для допроса представителями сторон и защиты заключения.
Фото 4. Определение пригодности квартиры для проживания. В помещении ванной обнаружен участок стены, имеющий разрушение и следы протечек.
Обращаем внимание на распространенное ошибочное представление граждан по данному вопросу. Право признания помещения непригодным для проживания, а жилого здания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции наделена специальная комиссия, назначаемая органом исполнительной власти. Эксперт, в необходимых случаях, может быть привлечен к работе комиссии с правом решающего голоса.Независимая экспертиза помещений, квартир, жилых зданий является эффективным средством при отстаивании заинтересованными сторонами своих законных прав и интересов. Экспертиза может назначаться как в ходе судебного разбирательства, так и на этапе досудебных переговоров для обоснования своей позиции и доказательства своих доводов участниками спора.
Фото 5. Определение пригодности квартиры для проживания. В помещении кухни обнаружен обширный участок стены со следами протечек и массовыми биоповреждениями.
Стоимость проведения экспертизы составляет от 5000 рублей, и зависит от состава исследования, который определяется вопросами, поставленными перед экспертом, и степени удаленности исследуемого объекта.
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
Председатель Комиссии:
Сапрыкин - руководитель Департамента жилищной политики
Петр Васильевич и жилищного фонда города Москвы
Заместитель председателя Комиссии:
Долгушина - заместитель руководителя Департамента
Ольга Валентиновна жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы
Члены Комиссии:
Аверьянова - заместитель начальника отдела регистрации
Наталья Александровна прав на жилые помещения Управления
Федеральной регистрационной службы по Москве
Алексеев - первый заместитель префекта Восточного
Андрей Александрович административного округа
Борисов - главный инженер института "МосжилНИИпроект"
Василий Юрьевич
Гречанников - первый заместитель префекта Северного
Сергей Иванович административного округа
Доброчинский - заместитель начальника Управления -
Валерий Александрович заведующий лабораторией контроля
строительных конструкций Управления "База
мобильных лабораторий" Мосжилинспекции
Кечкин - заместитель префекта Северо-Западного
Николай Васильевич административного округа
Кирюхин - заместитель префекта Зеленоградского
Владимир Николаевич административного округа
Коротаева - главный специалист отдела инвестиционной
Людмила Евгеньевна и жилищной политики Управления координации
деятельности Комплекса социальной сферы
города Москвы
Краснов - начальник отдела мониторинга рынка жилья
Дмитрий Олегович Управления жилищной политики Департамента
жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы
Литошин - заместитель префекта Центрального
Александр Владимирович административного округа
Малинина - первый заместитель начальника ГУП МосорБТИ
Татьяна Николаевна
Менчиц - заместитель начальника Центра координации
Юрий Владимирович проектирования комплексного благоустройства
ГУП "ГлавАПУ"
Морозов - заместитель префекта Западного
Игорь Васильевич административного округа
Мусинов - заместитель начальника Управления
Александр Николаевич реконструкции и нового строительства
Департамента имущества города Москвы
Найденков - начальник отдела надзорной деятельности
Олег Николаевич Управления государственного пожарного
надзора Главного управления МЧС России
по г. Москве
Науменков - заместитель префекта Северо-Восточного
Сергей Михайлович административного округа
Некрасова - руководитель отдела обследований,
Маргарита Алексеевна перепланировок и переустройств МНИИТЭП
Погребной - начальник Управления жилищно-коммунального
Александр Николаевич хозяйства, благоустройства и дорожного
строительства префектуры Южного
административного округа
Романов - заместитель руководителя Департамента
Михаил Фролович жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы
Сенина - начальник отдела надзора за условиями
Наталья Дмитриевна проживания и состоянием коммунально-бытовых
объектов ТУ Роспотребнадзора по городу
Москве
Смирнов - начальник Правового управления Департамента
Владимир Александрович жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы
Филяев - заместитель председателя Москомнаследия
Александр Евгеньевич
Фуер - заместитель префекта Юго-Западного
Виктор Семенович административного округа
Цыбин - заместитель префекта Юго-Восточного
Андрей Владимирович административного округа
Секретарь Комиссии:
Охлопкова - заместитель начальника Управления
Елена Юльевна приватизации и оформления прав
собственности, начальник отдела контроля
за использованием жилищного фонда
Департамента жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения.
1.1. Городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда города Москвы (далее - Городская МВК) создана распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 21 сентября 1993 г. N 1735-РЗП "О создании Городской межведомственной комиссии" в целях обеспечения контроля за использованием жилищного фонда города в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
1.2. Городская МВК рассматривает вопросы и принимает решения в пределах предоставленных ей полномочий, связанных с использованием жилищного фонда, расположенного на территории города Москвы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.3. Городская МВК руководствуется в своей работе законами Российской Федерации и города Москвы, правовыми и нормативными актами города Москвы, действующими строительными, санитарно-гигиеническими, экологическими, другими нормами и правилами, нормативными требованиями по эксплуатации жилищного фонда, а также настоящим Положением.
1.4. Решения Городской МВК могут быть отменены Городской МВК в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, по заявлению физических и юридических лиц либо обжалованы в судебном порядке.
1.5. Городская МВК ликвидируется распорядительным документом Правительства Москвы.
2. Полномочия Городской МВК:
2.1. Проведение оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.2. Рассмотрение вопросов и принятие решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.3. Рассмотрение вопросов и принятие решений о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.4. Определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения.
2.5. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, если дом находится на исторической территории города Москвы, префектура административного округа города Москвы представляет на Городскую МВК решение Комиссии по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах города Москвы о возможности сноса данного дома.
2.6. Подготовка рекомендаций относительно возможности и целесообразности использования многоквартирного дома под жилые или нежилые цели.
2.7. Подготовка предложений, дополнений и изменений в нормативные и распорядительные документы Правительства Москвы.
2.8. Контроль за работой окружных межведомственных комиссий по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа города Москвы (далее - окружная МВК) по вопросам признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.9. Рассмотрение жалоб на решения окружных МВК.
3. Состав Городской МВК.
3.1. Состав Городской МВК утверждается распорядительным документом Правительства Москвы.
3.2. В состав Городской МВК входят представители Комплекса социальной сферы города Москвы, Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Москомархитектуры, Комитета по культурному наследию города Москвы, префектур административных округов города Москвы, Мосжилинспекции, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Управления Государственной противопожарной службы МЧС России г. Москвы, Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, ГУП МосгорБТИ, ГУП "МосжилНИИпроект", ГУП МНИИТЭП.
3.3. К работе Городской МВК в необходимых случаях могут привлекаться квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций.
3.4. Изменения в состав Городской МВК вносятся распорядительным документом Правительства Москвы.
4. Организационное обеспечение работы Городской МВК возлагается на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
5. Регламент работы Городской МВК.
5.1. Городская МВК проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.
5.2. Решение принимается большинством голосов членов Городской МВК.
5.3. Вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отсутствие члена Городской МВК от префектуры соответствующего административного округа города Москвы и представителя проектно-изыскательской организации, подготовившей техническое заключение, на данном заседании не рассматривается.
5.4. По результатам проведения оценки соответствия многоквартирного дома установленным федеральным законодательством требованиям Городская МВК принимает решение, оформленное в виде заключения в трех экземплярах по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и направляет два экземпляра в префектуру административного округа города Москвы, один экземпляр остается в деле, сформированном Городской МВК.
5.5. В случае принятия Городской МВК решения о необходимости обследования многоквартирного дома по результатам обследования составляется акт обследования (далее - акт) в трех экземплярах по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Два экземпляра акта направляются в префектуру административного округа города Москвы, один экземпляр остается в деле, сформированном Городской МВК.
5.6. Решение Городской МВК о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение оформляется в виде протокола, который подписывается председателем или заместителем председателя Городской МВК или лицом, назначенным председателем из состава Городской МВК, и секретарем Городской МВК. На основании решения Городской МВК Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилых (нежилых) помещений.
5.6.1. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения в решении Городской МВК указывается требование об их проведении.
5.6.2. Заявителю выдаются выписка из протокола Городской МВК и выписка из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
5.6.3. Выписка из протокола Городской МВК подписывается председателем или заместителем председателя Городской МВК или лицом, назначенным председателем из состава Городской МВК, и секретарем Городской МВК.
5.6.4. Выписка из протокола Городской МВК заверяется печатью Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
5.6.5. Выписка из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы оформляется на бланке письма Департамента за подписью руководителя Департамента или заместителя руководителя Департамента и заверяется печатью Департамента.
6. Председатель Городской МВК:
6.1. Осуществляет общее руководство Городской МВК.
6.2. Определяет дату заседания Городской МВК и утверждает повестку дня.
6.3. В отсутствие председателя Городской МВК его полномочия осуществляет заместитель председателя или лицо, назначенное председателем из состава Городской МВК.
7. Секретарь Городской МВК:
7.1. Организует прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
7.2. Организует проведение заседания Городской МВК в назначенный председателем срок в соответствии с повесткой.
7.3. По результатам работы Городской МВК организует оформление протокола, выписок из протокола, актов, заключений, проектов распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и выписок из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
7.4. Организует работу по подготовке и выдаче заявителю выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской МВК, акта и заключения Городской МВК.
В целях совершенствования порядка рассмотрения вопросов приз- нания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или ре- конструкции постановляет: 1. Установить, что решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается Прави- тельством Москвы на основании заключения Городской межведомствен- ной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы. 2. Утвердить Положение о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 3. Утвердить состав Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы (далее - Комиссия) согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 4. Установить, что в срок до 1 сентября 2012 г. рассмотрению на Комиссии в порядке, предусмотренном настоящим постановлением, подлежат вопросы признания многоквартирных домов аварийными и под- лежащими сносу или реконструкции в отношении домов, по которым: 4.1. Заявления и прилагаемые к ним документы в установленном порядке представлены в города Москвы и их рассмотрение не завершено до дня вступления в силу настоящего постановления. 4.2. Заявления и прилагаемые к ним документы в установленном порядке представлены на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы и их рас- смотрение не завершено до дня вступления в силу настоящего поста- новления. 4.3. Решения о признании аварийными и подлежащими сносу или реконструкции приняты Городской межведомственной комиссией по ис- пользованию жилищного фонда города Москвы, но не утверждены в ус- тановленном порядке до дня вступления в силу настоящего постановления. 4.4. Решения о признании аварийными и подлежащими сносу ут- верждены правовыми актами Правительства Москвы, но указанные дома в установленном порядке включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на- родов Российской Федерации либо отнесены к многоквартирным домам, находящимся в границах достопримечательных мест и зон охраны объ- ектов культурного наследия. 5. Установить, что представление документов для рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пункте 4 настоящего постановления, осуществляют: 5.1. города Москвы - по многоквартирным домам, указанным в пунктах 4.1, 4.2 и 4.4 настоя- щего постановления. 5.2. - по многоквартирным домам, указанным в пункте 4.3 настоя- щего постановления. 6. Установить, что в установленном порядке обеспечивает: 6.1. Подготовку экспертных заключений на представляемые зая- вителями для рассмотрения на Комиссии документы по многоквартирным домам и разработку рекомендаций по мероприятиям для обеспечения безопасных условий проживания организациями, имеющими аккредитацию на право проведения экспертизы результатов инженерных изысканий, а также привлечение экспертов проектно-изыскательских и специализи- рованных организаций для участия в работе Комиссии. 6.2. Проведение обследования технического состояния многок- вартирных домов организациями, имеющими свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи- тального строительства в случаях: 6.2.1. Получения многоквартирным домом повреждений, в том числе в результате аварий, пожаров, взрывов, иных техногенных воз- действий, и наличия заключения (акта) города Москвы, согласно которому состояние данного дома характеризуется снижением несущей способности конструкций. 6.2.2. Наличия соответствующего решения Комиссии, принятого на основании представленных заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отне- сенным к их компетенции. 7. Установить, что в случаях, не предусмотренных пунктом 6.2 настоящего постановления, в отношении многоквартирных домов, в ко- торых расположены помещения, находящиеся в собственности города Москвы, финансовое обеспечение работ (п.6.2) осуществляется в ус- тановленном порядке города Москвы в объеме пропорционально площади помещений в многоквартир- ном доме, находящихся в собственности города Москвы. 8. Установить, что города Москвы обеспечивают привлечение специализированных организаций для выполнения охранных мероприятий в многоквартирных домах: 8.1. При получении домом повреждений, в том числе в результа- те аварий, пожаров, взрывов, иных техногенных воздействий, и нали- чии заключения (акта) города Москвы, согласно которому состояние данного дома характеризуется снижением несущей способности конструкций. 8.2. Признанных в установленном порядке аварийными, собствен- ники помещений в которых приняли решение самостоятельно не обеспе- чивать осуществление сноса или реконструкции либо не обеспечили их осуществление в установленные сроки (п.10). 9. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунк- тами 6, 7 и 8 настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим органам исполнительной законом города Москвы о бюдже- те города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый пе- риод на реализацию Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Жилище". 10. Установить, что: 10.1. Освобождение собственникам, нанимателям и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется в установленном порядке в течение одного года со дня предъявления к собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требования о его сносе или ре- конструкции, если иное не установлено . 10.2. Снос или реконструкция признанного аварийным многоквар- тирного дома осуществляется в течение одного года со дня освобож- дения всех жилых помещений в данном доме, если иное не установлено . 11. Установить, что подготовка предложений по организации сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных до- мов, в отношении которых собственники помещений приняли решение самостоятельно не обеспечивать снос или реконструкцию либо не обеспечили их осуществление в установленные сроки (п.10), осущест- вляется в установленном порядке , (в отношении домов, являющихся объектами культурного насле- дия или выявленными объектами культурного наследия) совместно с . 12. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О переименовании и утверждении Положения о ": 12.1. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.1.6 в следующей редакции: "4.1.6. О признании многоквартирного дома аварийным и подле- жащим сносу или реконструкции.". 12.2. Пункт 4.1.6 приложения к постановлению считать пунктом 4.1.7. 12.3. В пункте 16 приложения к постановлению слово "семь" за- менить словом "шесть", слова "двух первых" заменить словами "одно- го первого". 13. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О полномочиях территориальных органов исполнительной " (в редакции постановлений Правительства Москвы от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от ): 13.1. Дополнить приложение 1 к постановлению пунктом 2.5.9 в следующей редакции: "2.5.9. Предъявляет на основании соответствующего правового акта Правительства Москвы к собственникам жилых помещений в мно- гоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или ре- конструкции, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок.". 13.2. Пункты 2.5.9-2.5.20 приложения 1 к постановлению счи- тать пунктами 2.5.10-2.5.21. 13.3. Дополнить приложение 1 к постановлению пунктом 2.5.10 в следующей редакции: "2.5.10. Образует Окружную комиссию по признанию жилых поме- щений пригодными (непригодными) для проживания, организует ее ра- боту.". 13.4. Пункты 2.5.10-2.5.21 приложения 1 к постановлению счи- тать пунктами 2.5.11-2.5.22. 14. Признать утратившими силу: 14.1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 21 сентября 1993 г. N 1735-РЗП "О создании городской межведомственной комиссии". 14.2. Постановление Правительства Москвы от 4 октября 1994 г. N 882 "О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 11 марта 1994 года N 110-РМ "О мерах по пресечению противоправного исполь- зования жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц". 14.3. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 28 марта 1996 г. N 366-РЗП "О внесении изменений в при- ложение N 2 к распоряжению первого заместителя Премьера Правитель- ства Москвы от 12.01.95 N 15-РЗП "О мерах по выполнению распоряже- ния Мэра Москвы от 11.11.94 N 560-РМ "Об упорядочении перевода жи- лых помещений в нежилой фонд и оформлении документов о разрешении перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах". 14.4. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 17 февраля 1997 г. N 163-РЗП "О Городской межведомствен- ной комиссии по использованию жилищного фонда г.Москвы". 14.5. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20 августа 1998 г. N 747-РЗП "О мерах по выполнению пос- тановления Правительства Москвы от 26.08.97 N 643 "О порядке приз- нания жилых помещений (домов) аварийными в г.Москве" и подготовке проекта программы расселения жителей из аварийных жилых домов". 14.6. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 11 апреля 2001 г. N 209-РЗП "О составе Городской межве- домственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Москвы". 14.7. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Прави- тельстве Москвы от "О составе Городс- кой межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Москвы". 14.8. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Прави- тельстве Москвы от "О внесении изменений в распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в от ". 14.9. Пункт 4.1.15 приложения к постановлению Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о ". 15. Постановление Правительства Москвы от "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве" применяется в части перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. 16. Признать утратившими силу со дня вступления в силу адми- нистративных регламентов по предоставлению государственной услуги "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и оформление приемочной комиссией акта, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения" и "Признание по- мещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания": 16.1. Постановление Правительства Москвы от "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирно- го дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве". 16.2. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Прави- тельстве Москвы от "О составе Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы". 16.3. Пункт 6.5 постановления Правительства Москвы от "О Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культур- ного наследия". 17. Вступление в силу настоящего постановления: 17.1. Настоящее постановление вступает в силу со дня офици- ального опубликования, за исключением пунктов 13.3, 13.4 постанов- ления и пункта 3 приложения 1 к постановлению. 17.2. Пункты 13.3, 13.4 настоящего постановления вступают в силу со дня вступления в силу административных регламентов по пре- доставлению государственной услуги "Перевод жилого (нежилого) по- мещения в нежилое (жилое) помещение и оформление приемочной комис- сией акта, подтверждающего завершение переустройства и (или) пе- репланировки помещения" и "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания". 17.3. Пункт 3 приложения 1 к настоящему постановлению вступа- ет в силу с 1 июля 2012 г. 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 18 июня 2012 г. N 274-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Го- родской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы (далее - Комиссия). 2. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях рассмотре- ния вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварий- ными и подлежащими сносу и реконструкции. 3. Комиссия осуществляет рассмотрение вопросов признания мно- гоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструк- ции в отношении многоквартирных домов, расположенных в границах территории города Москвы по состоянию на 30 июня 2012 г. 4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, пос- тановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многок- вартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы. 2. Задачи Комиссии 5. Рассмотрение представленных в установленном порядке заяв- лений собственников, нанимателей помещений о признании многоквар- тирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 6. Рассмотрение заключений органов, уполномоченных на прове- дение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции. 7. Рассмотрение вопросов соответствия требованиям законода- тельства Российской Федерации технического состояния многоквартир- ного дома, по которому в установленном порядке поданы заявления с приложением соответствующих обосновывающих документов или заключе- ния органов, уполномоченных на проведение государственного контро- ля и надзора (п.6). 8. Подготовка предложений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с учетом резуль- татов рассмотрения вопросов по пунктам 5, 6, 7 настоящего Положе- ния для дальнейшего принятия решения . 3. Полномочия Комиссии 9. Принятие решения о необходимости проведения дополнительно- го обследования состояния многоквартирного дома. 10. Определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, зак- лючение проектно-изыскательской организации по результатам обсле- дования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартир- ного дома, акт города Москвы о результатах проведенных в отношении многоквартирного дома меропри- ятий по контролю), необходимых для рассмотрения Комиссией вопро- сов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции. 11. Принятие решения о необходимости привлечения организаций, имеющих аккредитацию на проведение экспертизы результатов инженер- ных изысканий, для подготовки экспертных заключений на представля- емые для рассмотрения на Комиссии документы. 12. По результатам рассмотрения заключений органов, уполномо- ченных на проведение государственного контроля и надзора, по воп- росам, отнесенным к их компетенции, принятие решения о необходи- мости привлечения организаций, имеющих свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи- тального строительства, для проведения обследования технического состояния многоквартирных домов. 13. Определение состава экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций для привлечения к работе Комиссии. 14. Привлечение собственников, нанимателей помещений в мно- гоквартирных домах, представителей организаций, осуществляющих уп- равление многоквартирными домами, для участия в работе Комиссии. 4. Порядок работы Комиссии 15. Основанием для рассмотрения Комиссией вопросов о призна- нии многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконс- трукции является заявление собственников, нанимателей помещений соответствующего многоквартирного дома, представляемое в установ- ленном порядке (далее - заявление), либо заключение органа, упол- номоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции. Порядок приема заявлений утверждается приказом по согласованию с председателем Комиссии. 16. Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного до- ма аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением обосновывающие документы, установленные постановлением Правитель- ства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утвержде- нии Положения о признании помещения жилым помещением, жилого поме- щения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", включая заключение специа- лизированной организации, проводящей обследование этого дома. 17. К заявлению и обосновывающим документам (п.16) заявитель также представляет протокол общего собрания собственников помеще- ний в данном многоквартирном доме, содержащий одно из следующих решений: 17.1. Об отказе собственников самостоятельно обеспечить осу- ществление сноса или реконструкции многоквартирного дома в случае его признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 17.2. О готовности собственников самостоятельно обеспечить осуществление сноса или реконструкции многоквартирного дома в слу- чае его признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 18. В случае отсутствия протокола общего собрания собственни- ков помещений (п.17) в составе представленных заявителем докумен- тов либо представления на рассмотрение Комиссии заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции, префектура администра- тивного округа города Москвы, на территории которого расположен многоквартирный дом, на основании уведомления обеспечивает проведение общего соб- рания собственников помещений в многоквартирном доме для принятия соответствующего решения (пп.17.1 или 17.2), а также последующее представление протокола собрания в Комиссию. 19. По усмотрению заявителя также могут быть представлены за- явления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания. 20. В случае представления на рассмотрение Комиссии заключе- ния органа, уполномоченного на проведение государственного контро- ля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции: 20.1. После рассмотрения Комиссией заключения органа, уполно- моченного на проведение государственного контроля и надзора, Де- партамент капитального ремонта города Москвы направляет уведомле- ние о результатах рассмотрения Комиссией указанного заключения в префектуру соответствующего административного округа города Моск- вы. 20.2. Префектура административного округа города Москвы ин- формирует собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме о характеристике состояния многоквартирного дома, указанного в заключении (п.20.1), и предлагает им представить в установленном порядке на рассмотрение Комиссии документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Положения. 20.3. Если в многоквартирном доме расположены помещения, на- ходящиеся в собственности города Москвы, префектура соответствую- щего административного округа города Москвы обеспечивает иницииро- вание проведения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома для принятия и последующего представления в Комиссию протокола, содержащего соответствующее решение (пп.17.1 или 17.2). 21. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы, поступившие на рассмотрение Комиссии в установленном настоящим По- ложением порядке, рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации указанных документов. 22. Заключение органа, уполномоченного на проведение госу- дарственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции, поступившее на рассмотрение Комиссии в установленном порядке, рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты регис- трации указанного заключения. 23. В случае принятия Комиссией решения о проведении дополни- тельного обследования, испытаний конструкций и систем многоквар- тирного дома по результатам данного обследования составляется акт в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об ут- верждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ава- рийным и подлежащим сносу или реконструкции". Срок рассмотрения Комиссией заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (п.21) увеличивается на время проведения указанного обследования. 24. В течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, копии заявления и обосновывающих документов либо копия заключения органа, уполно- моченного на проведение государственного контроля и надзора в ус- тановленной сфере деятельности, представленных на рассмотрение Ко- миссии, направляются всем членам Комиссии для рассмотрения. 25. По решению председателя Комиссии органы исполнительной , представители которых входят в состав Комис- сии, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (п.24) представляют заключения в рамках своей компетенции на имя председателя Комиссии за подписью руководителей органов исполни- тельной власти. 26. В обязательном порядке представляются и приобщаются к ра- нее представленным на рассмотрение Комиссии документам заключения: 26.1. о дейс- твующих правоотношениях в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и предложениях по оформлению соот- ветствующего земельного участка. 26.2. о порядке и сроках отселения жителей дома с приложением обоснования расходов бюджета города Москвы, связанных с отселением жителей. 26.3. об экономической целесообразности выполнения работ по сносу или реконструкции многоквартирного дома с приложением финансо- во-экономического обоснования выполнения данных работ за счет средств бюджета города Москвы. 26.4. о ре- зультатах рассмотрения вопроса на Комиссии при Правительстве Моск- вы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной дея- тельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объек- тов культурного наследия либо об отсутствии оснований для рассмот- рения вопроса на Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного насле- дия. 27. Внесение вопросов на рассмотрение Комиссии при Правитель- стве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроитель- ной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия для получения решения указанной ко- миссии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующих документов (п.24). 28. Комиссия при Правительстве Москвы по рассмотрению вопро- сов осуществления градостроительной деятельности в границах дос- топримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия рассматривает указанные документы не позднее 7 рабочих дней со дня внесения вопроса (п.27). Оформленные протоколом решения Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объ- ектов культурного наследия направляются в Комиссию. 29. Решение Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного насле- дия (п.28), акт обследования (п.23), а также заключения членов Ко- миссии (пп.25, 26) приобщаются к документам, ранее представленным для рассмотрения на Комиссии вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 30. По результатам рассмотрения вопросов о соответствии сос- тояния многоквартирного дома установленным законодательством тре- бованиям (п.7) Комиссия готовит заключение, оформленное в трех эк- земплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Рос- сийской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Поло- жения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". 31. В заключение Комиссии (п.30) включается одно из следующих предложений: 31.1. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежа- щим сносу. 31.2. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежа- щим реконструкции. 32. Предложения о проведении реконструкции многоквартирных домов (п.31.2) готовятся в отношении признаваемых аварийными мно- гоквартирных домов: 32.1. Являющихся объектами культурного наследия или выявлен- ными объектами культурного наследия. 32.2. Расположенных в границах достопримечательных мест и зо- нах охраны объектов культурного наследия, подлежащих сохранению на основании решения Комиссии при Правительстве Москвы по рассмот- рению вопросов осуществления градостроительной деятельности в гра- ницах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия. 32.3. В отношении которых собственниками помещений представ- лено в Комиссию оформленное в установленном порядке решение о го- товности самостоятельно обеспечить осуществление реконструкции до- ма. 32.4. По которым имеется техническая возможность и экономи- ческая целесообразность ее проведения. 33. В случаях, не предусмотренных пунктом 32 настоящего Поло- жения, в отношении признаваемого аварийным многоквартирного дома Комиссией готовится предложение, предусмотренное пунктом 31.1 нас- тоящего Положения. 34. В отношении многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия, под реконструкцией соответствующего многоквартирного дома понима- ются работы по сохранению объекта культурного наследия, при прове- дении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в установленном порядке. 35. Заключения Комиссии (п.31) доводятся с приложением акта обследования (при наличии) по 1 экземпляру до заявителя (п.15) и префектуры админи- стративного округа города Москвы в течение 5 рабочих дней со дня их подписания. 1 экземпляр заключения с приложением акта обследования (при наличии) остается в деле, сформированном секретарем Комиссии. 36. При отсутствии оснований для подготовки заключения Комис- сии, указанного в пункте 31 настоящего Положения, Департамент ка- питального ремонта города Москвы по решению Комиссии направляет заинтересованным сторонам соответствующее уведомление с приложени- ем акта обследования (п.23), если такое обследование проводилось. 37. Заключение Комиссии, содержащее предложение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструк- ции (пп.31.1, 31.2), является основанием для подготовки в установ- ленном порядке проекта правового акта Правительства Москвы о признании дома ава- рийным и подлежащим сносу или реконструкции. 38. Префектура соответствующего административного округа го- рода Москвы на основании правового акта Правительства Москвы (п.37) в месячный срок со дня принятия соответствующего правового акта Правительства Москвы предъявляет в установленном порядке к собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном аварий- ным и подлежащим сносу или реконструкции, требование о его сносе или реконструкции соответственно. 5. Состав и организация работы Комиссии 39. Состав Комиссии и положение о ней утверждаются . 40. Председателем Комиссии является заместитель Мэра Москвы в по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. 41. В состав Комиссии включаются: 41.1. От федеральных органов исполнительной власти по согла- сованию представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, МТУ Ростехнадзора, Главного управления МЧС России по г.Москве, Управления Федеральной службы государственной регистра- ции, кадастра и картографии по Москве. 41.2. От органов исполнительной и подве- домственных им организаций представители , города Москвы, префекты административных ок- ругов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквар- тирного дома), ГУП МосгорБТИ. 41.3. С правом совещательного голоса по согласованию предста- вители ГУ МВД России по г.Москве, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской облас- ти, а также по территориальной принадлежности многоквартирного до- ма главы города Москвы, депутаты, уполномоченные со- ветами депутатов муниципальных округов в городе Москве. 42. Для участия в работе Комиссии привлекаются заявитель (п.15), представитель собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, уполномоченный для этого в установленном порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при нали- чии такого решения), а также представитель организации, осущест- вляющей управление многоквартирным домом. 43. По решению Комиссии для участия в работе привлекаются эксперты организаций, имеющих аккредитацию на проведение эксперти- зы результатов инженерных изысканий, а также эксперты проект- но-изыскательских и специализированных организаций. 44. Для подготовки к рассмотрению на заседании Комиссии воп- росов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции, создаются рабочие группы. Порядок работы рабочих групп утверждается руководителями ра- бочих групп. 45. Председатель Комиссии: 45.1. Осуществляет общее руководство Комиссией. 45.2. Определяет дату заседания Комиссии. 45.3. Утверждает повестку заседания Комиссии. 45.4. Определяет руководителей и состав рабочих групп. 45.5. Принимает решение о составе членов Комиссии для участия в проведении дополнительного обследования многоквартирного дома. 46. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осу- ществляет заместитель председателя или лицо, назначенное председа- телем из состава Комиссии. 47. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет , вклю- чая: 47.1. Организацию приема: 47.1.1. Заявлений о рассмотрении на Комиссии вопроса о приз- нании многоквартирного дома аварийными и подлежащими сносу или ре- конструкции от собственников, нанимателей помещений в соответству- ющем многоквартирном доме, а также прилагаемых к заявлениям обос- новывающих документов. 47.1.2. Заключений органов, уполномоченных на проведение го- сударственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции. 47.2. Рассылку представленных к рассмотрению Комиссии мате- риалов членам Комиссии. 47.3. Оповещение заинтересованных лиц, включая заявителей, о предложениях и решениях Комиссии (в том числе их рассылка), инфор- мационное сопровождение деятельности Комиссии, выдачу выписок из протоколов заседаний и заключений Комиссии. 47.4. Хранение протоколов заседаний, заключений Комиссии с соответствующими комплектами документов и материалов в порядке, установленном правилами делопроизводства для хранения документов строгой отчетности. 48. Секретарь Комиссии: 48.1. Обеспечивает организацию проведения заседания Комиссии в назначенный председателем срок в соответствии с повесткой засе- дания Комиссии. 48.2. Ведет протокол заседания Комиссии. 48.3. По результатам работы Комиссии организует оформление протоколов заседаний и заключений Комиссии, а также выписок из них. 49. Решения Комиссии, в том числе об утверждении заключений, принимаются большинством голосов членов Комиссии. Если число голо- сов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. 50. В случае несогласия с подготовленным заключением или при- нятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу заседания или заключению Комиссии. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 18 июня 2012 г. N 274-ПП СОСТАВ Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы Председатель Комиссии: Бирюков - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Петр Павлович Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Заместитель председателя Комиссии: Кескинов - руководитель Департамента капитального Артур Львович ремонта города Москвы Члены Комиссии: Логунова - заместитель руководителя Департамента Валентина Викторовна жилищной политики и жилищного фонда го- рода Москвы Шогуров - заместитель руководителя Департамента Сергей Юрьевич имущества города Москвы Семенов - начальник управления Департамента эконо- Андрей Михайлович мической политики и развития города Москвы Ефимов - министр Правительства Москвы, Владимир Владимирович руководитель Максименко - заместитель руководителя Департамента Александр Сергеевич градостроительной политики города Москвы Савина - первый заместитель руководителя Департа- Ирина Анатольевна мента культурного наследия города Москвы Цыбин - руководитель Департамента жилищно-комму- Андрей Владимирович нального хозяйства и благоустройства го- рода Москвы Скляров - руководитель Департамента топливно- Евгений Викторович энергетического хозяйства города Москвы Кичиков - начальник Государственной жилищной инс- Олег Владимирович пекции города Москвы Кузьмин - председатель Комитета по архитектуре и Александр Викторович градостроительству города Москвы Макаров - заместитель председателя Комитета города Сергей Викторович Москвы по ценовой политике в строитель- стве и государственной экспертизе проек- тов Захаров - начальник ГУП МосгорБТИ Владимир Аркадьевич по согласованию - от Управления Федеральной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве по согласованию - от Управления Федеральной службы госу- дарственной регистрации, кадастра и кар- тографии по Москве по согласованию - от МТУ Ростехнадзора по согласованию - от Главного управления МЧС России по г.Москве по принадлежности - префекты административных округов города многоквартирного дома к Москвы территории администра- тивного округа города Москвы Члены Комиссии с правом совещательного голоса: по согласованию - от ГУ МВД России по г.Москве по согласованию - от Управления Федеральной службы безопа- сности Российской Федерации по г.Москве и Московской области по принадлежности - главы города Москвы, многоквартирного дома к депутаты, уполномоченные советами депу- территории района татов муниципальных округов в городе города Москвы Москве по согласованию Секретарь Комиссии: Лобанова - заместитель начальника Управления техни- Наталья Николаевна ческой политики и подготовки проект- но-сметной документации Департамента ка- питального ремонта города Москвы
