Как принять дом после капремонта. Каков порядок планирования, проведения и приемки работ по капитальному ремонту

Планирование капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке адресными перечнями.

Материалы по теме:

Работы по планированию, проведению и приемке работ по капитальному ремонту домов в Москве проходят в пять основных этапов

Планирование капитального ремонта многоквартирных домов

Планирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке адресными перечнями. Они составляются на два года и проходят несколько стадий рассмотрения в , префектурах столицы, и других структурах.

В адресные перечни для проведения капитального ремонта включаются многоквартирные дома, которые:

построены и приняты в эксплуатацию до введения в действие Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
не определены к сносу или реконструкции в течение последующих 10 лет, с момента утверждения ;
имеют более пяти этажей;
не имеют смешанных или деревянных перекрытий.

При формировании адресных перечней для проведения капитального ремонта приоритетными для включения являются многоквартирные дома:

в которых созданы товарищества собственников жилья (), жилищно-накопительные кооперативы (), жилищно-строительные кооперативы () или иные специализированные потребительские кооперативы;
с наибольшей степенью износа конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования по данным мониторинга Мосжилинспекции;
наиболее ранних годов постройки;
расположенные в кварталах планирования капитального ремонта.

Обязательные требования к бланкам решений собственников по вопросам, поставленным на голосование - наличие:

сведений о лице, участвующем в голосовании (Ф.И.О., адрес, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме);
сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (свидетельство о государственной регистрации, договор , мены, свидетельство о вступлении в или и др.);
решений по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В случае положительного решения необходимого большинства собственников, многоквартирные дома включаются в перечни для проведения капитального ремонта, которые префектуры направляют государственным заказчикам.

Организация технического обследования многоквартирных домов и разработки проектно-сметной документации капитального ремонта

Объемы и перечень работ по проведению капитального ремонта для каждого многоквартирного дома определяются на основании технического заключения о состоянии конструкций и инженерных систем, разработанного по результатам технического обследования его состояния.

Техническое обследование для определения необходимых работ по капитальному ремонту выполняет организация, назначаемая в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов. Оно должно производиться на основании утвержденного в установленном порядке Технического задания на проведение обследования технического состояния многоквартирных домов для проведения капитального ремонта с учетом объектов социальной сферы, расположенных во встроенных помещениях. По результатам технического обследования выдается техническое заключение о состоянии конструкции дома и инженерных систем.

При разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома должно обеспечиваться:

Устранение неисправностей и повреждений конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирного дома в объеме, определенном техническим заключением.
Применение эффективных технологий, материалов, оборудования.
Применение в процессе проведения капитального ремонта типовых решений с использованием конструктивных элементов, деталей, оборудования и материалов, изготовленных в заводских условиях или на производственных предприятиях ремонтно-строительных организаций.
Экономное расходование в ходе проведения капитального ремонта топливно-энергетических ресурсов и материалов.
Применение передовых технологий и прогрессивных методов проведения капитального ремонта, обеспечивающих сокращение сроков его выполнения и снижение трудоемкости.
Соответствие работ по проведению капитального ремонта требованиям по энергосбережению, в том числе, наличие оборудования автоматизированного общедомового регулирования и учета потребления воды, тепловой и электрической энергии.
Замена элеваторных узлов на автоматизированные узлы управления (АУУ), установка автоматических балансировочных клапанов на стояках отопления, установка отопительных приборов с термостатическими регуляторами на отопительных приборах в квартирах.
Применение для капитального ремонта экологически чистых, сертифицированных, разрешенных к применению в жилищном и гражданском строительстве материалов.

Организация производства работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Работы по проведению капитального ремонта многоквартирного дома выполняются подрядной организацией на основании , заключаемого по итогам проведения торгов, организованных государственным заказчиком.

Не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проведения работ по капитальному ремонту подрядной организацией должна быть размещена информация с названием и координатами производителя работ, сроками начала и окончания проведения капитального ремонта, устанавливается ограждение объекта в соответствии с полученным разрешением.

Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов проводится с соблюдением действующих правил, противопожарной безопасности и установленных норм, нормативов и правил, обеспечивающих безопасность охраны труда.

Работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов необходимо выполнять в соответствии с:

техническими условиями;
указаниями по проведению ремонтных и строительных работ;
графиками и технологической последовательностью проведения капитального ремонта;
проектно-сметной документацией капитального ремонта, прошедшей государственную экспертизу;
условиями контракта на проведение работ по капитальному ремонту;
правилами и другими нормативными документами.

При проведении работ по капитальному ремонту , ТСЖ, ЖНК, ЖСК обеспечивает временное отключение помещений от действующих инженерных коммуникаций. Управляющая организация должна уведомлять пользователей помещений о проведении таких отключений заранее (не менее чем за сутки), указав также и их продолжительность.

При проведении работ по капитальному ремонту подрядная организация в соответствии с условиями контракта:

обеспечивает сохранность имущества собственников помещений ремонтируемого многоквартирного дома;
несет материальную ответственность за ущерб, причиненный в ходе проведения капитального ремонта, имуществу собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, в том числе и общему имуществу в таком доме.

Акты о приемке скрытых работ, о приемке промежуточных работ и о разрешении на проведение последующих работ по капитальному ремонту составляются государственным заказчиком совместно с проектной организацией, подрядной организацией, при участии управляющей организации, ТСЖ, ЖНК, ЖСК.

Государственные заказчики осуществляют контроль за объемом и сроками проведения работ, а также приемкой работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Ответственность за сроки и качество проведения работ на объекте несет подрядная организация в соответствии с заключенным контрактом на капитальный ремонт.

Проектные организации несут ответственность за вносимые в процессе проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов изменения в проектно-сметную документацию. Все изменения оформляются актом с последующим внесением соответствующих изменений в проектно-сметную документацию.

Приемка работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома

Приемка работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома производится Государственной комиссией. Назначение государственной комиссии осуществляется приказом государственного заказчика. Даты начала и окончания поведения приемки работ по капитальному ремонту определяется на основании письменного сообщения представителя государственного заказчика о готовности объекта к сдаче.

В состав рабочей комиссии включаются представители государственного заказчика (председатель комиссии), заказчика, подрядной, проектной, управляющей организации, Мосжилинспекции, управы района, органа социальной защиты населения города Москвы, а также представителей собственников помещений многоквартирного дома, уполномоченные общим собранием.

Государственная комиссия проверяет соответствие произведенных работ проектно-сметной документации, техническому заключению и условиям заключенного контракта с подрядной организацией на проведение работ. Подрядная организация представляет государственной комиссии документы в соответствии с установленным перечнем проведения работ. По окончании приемки работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома рабочая комиссия оформляет Акт приемки. Гарантийные обязательства подрядной организации на выполненные работы по капитальному ремонту, указываемые в Акте государственной комиссии, должны соответствовать государственному контракту.

В 2015 году вступила в действие государственная программа по обновлению жилья. У Новосибирска показатели по сборам на капремонт высокие - 77%, благодаря этому сейчас в городе ремонтируют 460 домов. У тех, кто ожидает обновления своего жилья, возникает ряд вопросов. Как принимать дом после реставрации, кто должен это делать и кто будет отвечать за недоделки, узнали «Новосибирские новости».

1 Кто контролирует

Как рассказала начальник отдела капитального ремонта департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Нина Овчинникова, за подрядчиком в ходе выполнения им ремонта постоянно следит так называемый куратор дома - специалист из Технадзора. Он контролирует материалы, объем работ и срок их выполнения.

2 Как долго идет ремонт

Обычно обновление дома может длится от 90 до 120 дней. Все зависит от температуры и погоды.

К примеру, систему отопления можно ремонтировать только ближе к лету, когда батареи в квартирах уже холодные. А электрику и водоснабжения можно обновлять в любое время.

3 Что делает главный от жильцов

Когда же срок окончания ремонта подошел, то в первую очередь заботу о приемке дома со стороны жильцов принимает на себя главный по дому.

«Есть ответственное лицо от многоквартирного дома, которому общедомовое собрание собственников доверяет, подписывает все акты выполненных работ. Они участвуют (ответственные лица) в процессе выполнения всех работ. Когда подходит к концу ремонт, с этим ответственным лицом проверяется весь капремонт и то, что ремонт соответствует заявленному объему», - подчеркнула Овчинникова.

4 Как работает приемная комиссия

По её словам, приемка дома после капремонта занимает не один день. Ведь нужно проверить все работы, заявленные в договоре с подрядчиком, а также оценить их объем.

Поэтому в этой процедуре участвует специальная комиссия, которая состоит из представителей подрядной организации, субподрядчиков, если они привлекались к работам, проектировщиков, представителя управления Технадзора, специалистов из районной администрации, управляющей компании, городского департамента энергетики и ЖКХ, а также представителей регионального оператора и областного министерства ЖКХ.

5 Кому предъявить претензии

Обычно все недовольства и недоделки «всплывают» еще во время выполнения подрядчиком работ, поэтому при приемке больших претензий не возникает. Однако если уже после этой процедуры жильцы заметили, что из крана начала течь мутная вода или электрика начала работать с перебоями, то здесь на их защиту встает пункт № 9 из договора с подрядчиком.

«На каждый дома составляется, какой гарантийный срок по видам работ на данный объект. И в этот срок, до 5 лет, подрядная организация обязуется устранять все замечания, дефекты, недоделки», - говорит Нина Овчинникова.

Причем, если жильцы обнаружили какие-либо дефекты после приемки, то лучше обращаться не в управляющую организацию, а сразу к техническому заказчику - в департамент энергетики и ЖКХ мэрии Новосибирска.

К нам всё больше поступает вопросов от управляющих компаний по капитальному ремонту: кто должен собирать деньги и проводить капремонт, куда будут зачислять средства (на спецсчёт или на счёт регионального оператора), как выбрать спецсчёт дома и т. д. Некоторые стороны вопроса мы уже осветили в предыдущих статьях. И сегодня остановимся подробнее на особенностях капитального ремонта МКД.

Объект капитального ремонта

Для чтобы разобраться в специфике капитального ремонта, прежде всего, потребуется определить заказчика, эксплуатирующую организацию и принимающую сторону для оформления и приёмки актов выполненных работ. Эксплуатирующей организацией выступает управляющая компания , которая будет продолжать управлять МКД после капитального ремонта по договору с собственниками помещений.

Объектом капитального ремонта выступает не весь дом целиком, а один или несколько видов работ, проводимых в отношении общего имущества в МКД. Напоминаем, что капитальный ремонт проводится без расселения жильцов.

Определяет перечень работ и услуг по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД. К ним относятся ремонтные работы и замена следующих конструктивных элементов дома:

внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
лифтового оборудования и шахт, которые признаны непригодными для эксплуатации;
крыши;
подвальных помещений, которые относятся к общему имуществу в МКД;
фасада;
фундамента.

Нужно чётко различать, что объектом капитального ремонта является не весь многоквартирный дом целиком с комплексом различных типов работ, как это было раньше, а отдельные конструкции и инженерные системы МКД, которые подвергаются ремонту или замене.

Если мы рассматриваем выборочный капитальный ремонт МКД , то приходится говорить об оформлении сдачи в эксплуатацию конкретного отремонтированного или заменённого конструктивного элемента в доме. Когда в одном доме одновременно выполняется несколько видов работ, то их сдачу и приёмку необходимо оформлять отдельными актами.

При данном способе выполнения ремонтных работ многоквартирный дом не прекращает своей эксплуатации. Например, после замены водопроводных стояков или розлива их сразу наполняют водой и начинают эксплуатировать. Аналогичный алгоритм действий предусмотрен в отношении остальных инженерных систем МКД.

Капитальный ремонт крыши, подвала, фундамента и фасада производится поэтапно, частями. По окончании всего комплекса ремонтных работ данные конструктивные элементы дома продолжают эксплуатироваться. Исключение составляют разве что лифтовое оборудование и шахты, которыми не разрешается пользоваться во время проведения их ремонта или замены, так как это опасно для жизни и здоровья собственников помещений в МКД.

Акт сдачи-приёмки объекта капитального ремонта в эксплуатацию

Выделенные особенности выборочного капитального ремонта МКД определили важность грамотного оформления акта приёмки в эксплуатацию ремонтных работ отдельных конструктивных элементов. Помните, что акт приёмки объекта в эксплуатацию представляет собой один из самых важных отчётных документов. В данном случае нельзя оформлять обобщающий документ, объединяя в нём несколько выполненных ремонтных работ. Для каждой работы должен быть свой акт.

Акт об окончании ремонтных работ должен подтверждать их фактическую сдачу-приёмку в эксплуатацию. Например, при оформлении и передаче акта гидравлического испытания санитарно-технических систем должно быть указано, что система успешно прошла испытание и может быть принята в эксплуатацию. Тогда в договоре подряда нужно отметить, что акт приёмки выполненных работ подтверждает сдачу объекта в эксплуатацию.

Временем приёмки в эксплуатацию отремонтированного одного или нескольких конструктивных элементов МКД считается дата подписания акта приёмочной комиссии. Подписанный акт должен быть утверждён общим собранием собственников помещений в МКД либо специальной рабочей комиссией, смотря как определён порядок приёма работ органом местного самоуправления.

В составе рабочей комиссии могут участвовать представители со стороны заказчика капитального ремонта, подрядной организации, компании, которая осуществляет строительный контроль за выполнением ремонтных работ, инициативной группы, уполномоченной общим собранием собственников помещений в МКД.

Многоквартирный дом может быть признан капитально отремонтированным только после окончания всех видов ремонтных работ.

Заказчик капитального ремонта

Заказчиком капитального ремонта МКД может являться организация, располагающая возможностью заключения подрядного договора и необходимыми финансовыми средствами. Иными словами, заказчиком по сути выступает организация, на чьём счёте (специальном или региональном) формируется фонд капитального ремонта.

Согласно ч.2 ст.175 ЖК РФ и ч.1 п.1 ст.180 ЖК РФ владельцем счёта, на котором формируется фонд капитального ремонта, может выступать:

ТСЖ, которое осуществляет управление МКД;
ЖСК или другой специализированный кооператив, который осуществляет управление МКД;
управляющая компания;
региональный оператор.

Выбранный владелец счёта (заказчик) утверждает смету на капитальный ремонт , заключает договор подряда на выполнение ремонтных работ, принимает и оплачивает выполненные работы, подписывает акт о сдаче-приёмке в эксплуатацию отремонтированных конструктивных элементов дома.

Согласно ст.753 ГК РФ и ст.7 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» приёмку в эксплуатацию выполненных ремонтно-строительных работ осуществляет заказчик.

Приёмку в эксплуатацию полностью завершённого капитального ремонта МКД, находящегося в управлении ТСЖ, УК или иного специализированного кооператива, при формировании фонда капремонта на спецсчёте осуществляют данные организации в роли заказчика.

Функцию заказчика может также выполнять и региональный оператор, если фонд капитального ремонта формируется на его счёте.

Перевод денежных средств со счёта регионального оператора на спецсчёт МКД

Мы уже рассматривали данный вопрос подробно в статье . Поэтому вновь останавливаться и дублировать этот вопрос не будем. Хочется лишь отметить, что во многих субъектах РФ срок перехода со счёта регионального оператора на спецсчёт МКД сократили с 2 лет до 6 и 12 месяцев.

Срок перехода на спецсчёт дома со счёта регионального оператора по капитальному ремонту уменьшен до 1 года в следующих регионах и городах:

Санкт-Петербург
Республика Карелия
Тульская область
Приморский край
Новосибирская область
Челябинская область
Республика Саха (Якутия)
Костромская область
Омская область
Алтайский край
Ненецкий автономный округ
Томская область (с условием)
Кировская область
Челябинская область
Ханты-Мансийский автономный округ

Срок перехода на спецсчёт дома со счёта регионального оператора по капитальному ремонту уменьшен до 6 месяцев в следующих регионах и городах:

Москва
Пермский край
Калининградская область
Астраханская область
Мурманская область
Псковская область
Саратовская область

Это были основные особенности проведения и оформления капитального ремонта, которые следует знать и помнить управляющим компаниям. Если у вас остались вопросы, вы можете обратиться за помощью к нам.

Мы помогаем управляющим компаниям вносить сведения на Реформу ЖКХ и ГИС ЖКХ . Мы всегда готовы и рады вам помочь!

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО и ТСЖ соответствовать ПП РФ №731 о Стандарте раскрытия информации () и ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (). в 6.7 раз. А также помогаем . Будем рады помочь и вам!