Модель управления доу в современных условиях. Система управления дошкольным учреждением. Теоретические основы управления дошкольным образовательным учреждением по результатам
Выходные данные сборника:
УПРАВЛЕНИЕ ДОШКОЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Сахарникова Лариса Эдуардовна
аспирантка, ГГПИ им. В.Г.Короленко, г. Глазов
Проблемы управления организацией являлись объектом исследования во все времена. В XXI веке «наука управления» стала развиваться еще активнее. (А. Файоль, Ф. Тейлор, А.К. Гастев, М.П. Керженцев, О.А. Ерманский и др.).
Сегодня есть круг профессионально подготовленных управленцев, накопивших значительные научные управленческие знания. Однако, по мнению ученых (Т.П. Афанасьева, В.С. Лазарева, С.И. Самыгина и др.) проблема состоит не в недостатке управленческого знания, не в содержании, а в его нацеленности, организованности и в технологиях его осуществления.
Применительно к дошкольному образовательному учреждению (в дальнейшем ДОУ) используются оба понятия. Заведующий ДОУ руководит образовательным процессом, управляет функционированием и развитием ДОУ. В нашем исследовании мы будем употреблять понятие « управление».
Многие ученые М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури в своих научных исследованиях определяли управление как стимулирующий элемент социальных изменений, планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения цели организации.
А. Файоль рассматривал управление как деятельность руководителя по реализации целей организации.
По мнению Л. Берталанфи управление – это совокупность взаимосвязанных элементов: люди, задачи, технологии, ориентированные на достижение целей в условиях меняющейся среды.
В. Весин, характеризуя управление, указывает, что наиболее адекватен для понятия управления термин «воздействие», т.е. реальное влияние управления на сознание, поведение и деятельность людей. По мнению автора, управление имеет место тогда, когда некий субъект управления на что-то влияет, что-то изменяет, преобразует, переводит из одного состояния в другое, чему-то придает новое направление движения и развития. Воздействие – это результат деятельности, взаимодействия, отношения . Похожие идеи можно найти в работах Л. Басовского, В. Глущенко, А. Игнатьевой, Н. Шайденко и др.
В дошкольном образовательном учреждении взаимодействия могут носить субъектно-субъективный характер .
Мы проанализировали понятия «управление» применительно к организациям разного типа. ДОУ - это открытая, социальная, педагогическая система, которая имеет свои особенности, свою организационную структуру. Под управлением ДОУ Л.А. Поздняк понимает - целенаправленную деятельность, обеспечивающую согласованность совместного труда сотрудников в решении целей и задач воспитания на уровне современных требований .
Следует отметить, что все приведенные понятия объединяет общий элемент – это «управление направлено на достижение целей организации».
Однако все понятия различны, т.к. они были сформулированы в рамках разных подходов к управлению: процессного, системного, ситуационного, деятельностного.
Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных функций. Сторонник данного подхода А. Файоль выделяет пять исходных функций управления: планирования, организация, мотивация и контроль.
Ю. Белая, Ф. Третьяков в управлении ДОУ предлагают использовать следующие функции: мотивационно–целевую, планово – прогностическую, диагностическую, организационно- исполнительскую, коррекционно- регулятивную, контрольно- диагностическую. Несомненно, что все функции взаимосвязаны и по рейтингу одинаковы. Однако на наш взгляд, приоритет следует отдать планово-прогностический, контрольно-диагностической функциям, так как руководитель ДОУ должен планировать и прогнозировать перспективы развития коллектива, а контрольная функция позволяет удерживать организацию (ДОУ) на заданном уровне .
Системный подход отражен в работах зарубежных и отечественных ученых Ч. Бернарда, Г. Саймона, В. Афанасьевой, А. Аверьянова, Э. Юдина и др., при котором подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов – таких, как люди, структура, задачи и технологии. Эти элементы ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся среды .
Ч. Бернард утверждал, что руководитель может достигнуть превосходных результатов своей деятельности, выполняя три важных условия:
· обеспечение системы коммуникаций;
· приложение усилий, необходимых для действия системы;
· формулировка и определение цели системы .
По мнению Р. Фатхутдинова в системном подходе к управлению, возможно использовать следующий алгоритм работы:
· процесс принятия решения начинается с четкого формулирования целей;
· вся проблема рассматривается как целое, выявляются все последствия каждого частного решения;
· выявление и анализ возможных альтернативных путей достижения целей.
Мнение ученого дополняет исследования Л.Е. Басовского, который утверждает, что подход к эффективному управлению состоит в умении руководителя:
· своевременно выделять проблемы, которые необходимо преодолеть в управлении организацией. Необходимо представить, что происходит внутри самой организации, между организацией и внешней средой;
· определять общие, присущие всей организации характеристики – это поможет уменьшить трудности при решении сложных задач в управлении организацией;
· учитывать особенности организации и ее положение, которые подразделяются на две основные категории: внутренние и внешние по отношению к учреждению.
Внутренние переменные являются характеристиками организации. Они контролируемы и возникают в результате управленческих решений, определяющих, что должна дать организация и кто должен дать необходимую работу.
Внешние переменные являются факторами среды, находящейся вне организации и оказывающей на нее серьезное влияние (социальные факторы, государственное регулирование). Их влияние всегда необходимо учитывать, т.е. важен ситуационный подход по отношению к организации .
По мнению Г. Кунц, С. Доннел, теоретиков ситуационного подхода, процесс управления есть искусство, суть которого состоит в применении науки к реальностям любой ситуации.
Ситуационный подход, при котором концентрируются на том, что пригодность различных методов управления, стиля руководства, а так же использование принципов управления определяется ситуацией, поскольку существует обилие факторов (как в самом учреждении, так и в окружающей среде). Эффективное управление – это управление по обстоятельствам или по ситуации. Все ситуационные перемены и все функции управленческого процесса взаимосвязаны настолько, что их необходимо рассматривать в комплексе.
Деятельностный подход - это особый вид профессиональной деятельности, имеющий особую цель, средства, процесс и результаты.
Следует отметить, что современные подходы на управление, которые сложились в результате освоения зарубежного опыта и накопления собственного, позволяют использовать их применительно к любой организацией, но с учетом ее особенностей. Поэтому все перечисленные подходы к управлению, возможно, использовать в ДОУ.
Эффективность используемых подходов, по мнению ученых (А. Файоль, Ф. Тейлор, М. Стогдилл, Е.В. Клипер, Г. Паркинсон, К.Ю. Белая, Л. Поздняк, А.Н. Троян и др.) зависит от деловых и морально этических качеств руководителя. От того насколько руководитель предприимчив, компетентен в области теории управления, объективен в отношении к сотрудникам.
Грамотное управление ДОУ предполагает изучение потребностей социальных заказчиков в тех или иных образовательных группах, контингента воспитанников, педагогов, и как результат - качество предоставляемой услуги - качество дошкольного образования.
С.Е. Шишов и В.А. Кальней качество образования определяют как социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности .
По мнению М.А. Поташника качество образования как некий феномен и атрибут образовательного процесса обладает проектной природой, то есть может и должен быть предметом проектировочной работы любого субъекта управления (от ученика до начальника регионального органа управления.) .
Следовательно, процесс управления качеством дошкольного образования – это средство оценки успеха учреждения. Качество дошкольного образования, на наш взгляд, зависит от компетентности руководителя, от умения устанавливать обратную связь со всеми субъектами в ДОУ.
Список литературы:
1.Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление [Текст] / В.Г. Афанасьев – М., 2005. – 68 с.
2.Веснин В.Р. Менеджмент персонала [Текст] / В.Р. Веснин. – М., 2002.–137 с.
3.Басовский Л.Е. Менеджмент [Текст] / Л.Е. Басовский. – М.: Инфра, 2003 – 154 с.
4.Кальней В.А. Технология мониторинга качества обучения в системе учитель-ученик: методическое пособие для учителя [Текст] / В.А. Кальней, С.Е. Шишов. – М.: Педагогическое общество России, 1999. – 89 с.
5.Коротков Э.М. «Управление качеством образования» [Текст] / Э.М. Коротков. – М.: ТЦ Сфера, 2009. – 139 с.
6.Поташник М.М. Управление современной школой (в вопросах и ответах): пособие для руководителей образовательных учреждений и органов образования [Текст] / М.М Поташник, А.М. Моисеев. – М.: Новая школа, 1997. – 113 с.
7.Поздняк Л.В. Специфика управленческой деятельности современного руководителя ДОУ [Текст] / Л.В. Поздняк, Л.М. Волобуева // Управление ДОУ. - №5. - 2006. – С. 8.
8.Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента [Текст] / Ф. Тейлор. – М.: Республика, 1992.-146с.
9.Третьяков П.И. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам [Текст] / П.И.Третьяков, К.Ю. Белая. - М.: ТЦ Сфера, 2001. – 78 с.
10.Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента [Текст] / П.И. Третьяков. – М., 1997. – 164с.
В наше время организация ДОУ представляет динамически изменяющийся процесс, имеющий множество особенностей. Та база, которая регулировала организацию ДОУ в советский период, с течением времени сильно видоизменилась. Несмотря на то, что система дошкольного образования сохранила некоторые черты, оставшиеся по наследству от советских ДОУ, один лишь фактор того, что в России стал активно развиваться сектор негосударственной организации ДОУ, накладывает особенный отпечаток на тенденции нынешнего развития этой области управленческой и организационной деятельности.
На основании этого можно выделить некоторые практические рекомендации, призванные помочь широкому кругу лиц, занятых в делопроизводстве и организации ДОУ.
Нижеследующие рекомендации касаются такого важного аспекта, как культура планирования управленческой деятельности, и учитывают особенности взаимодействия специалистов двух типов, которые в равной степени заняты в данном процессе. Речь идёт об администраторах и педагогах.
- Администрация ДОУ должна действовать в едином информационном поле с педагогами.
Это означает, что все решения, принимающиеся касательно управленческой, воспитательной и иной деятельности учреждения, должны осуществляться при равной степени осведомлённости специалистов первого и второго типа. Нельзя допускать разобщённости деятельности педагогов и администраторов, между ними должно быть создано особое информационное пространство, в котором они будут иметь равные права и получать одновременный доступ к планам ДОУ в различных направлениях.
- Из вышеописанной рекомендации вытекает необходимость в постоянно поддерживаемой обратной связи между педагогами и администраторами.
Педагоги должны осведомлять администрацию о результатах своей работы, придерживаясь своего ежедневного плана. Получая подробные сведения о работе педагогов сверх той информации, которая предписывается обязательной отчётной документацией, администраторы получают возможность для более точной корректировки педагогической деятельности на месте.
Организация ДОУ должна предусматривать стандартизацию и оптимизацию всех процессов, включённых в неё.
Если речь идёт о негосударственном ДОУ, образовательные стандарты, принятые в нём, должны быть соотнесены с государственными образовательными стандартами. Также должна быть разработана система стандартов для измерения качеств участников образовательного процесса, т.е. педагогов и воспитуемых. Это позволит получить многие преимущества: администрация сможет легко и быстро анализировать деятельность педагогов, а те, в свою очередь, с лёгкостью смогут анализировать результаты воспитательного и образовательного процессов в ДОУ.
Современная организация ДОУ предполагает построение совместно-взаимодействующей модели ведения деятельности.
Только использование модели такого типа позволяет значительно повысить качество работы ДОУ во всех направлениях. Все участники процессов, происходящих в ДОУ, несмотря на должностные обязанности, должны активно взаимодействовать друг с другом, согласно служебной иерархии. И такая система должна быть принята как в больших государственных ДОУ, так и в малых частных ДОУ.
Управление деятельностью ДОУ должно иметь чётко обоснованную научную и методическую базу.
Все сотрудники должны обладать высокой компетенцией и профессионализмом, подтверждёнными соответствующим образованием и опытом работы. К работникам ДОУ должны предъявляться высокие требования, соотносимые с их должностными правами и обязанностями. К примеру, администраторы, занятые в организации ДОУ, кроме профессиональных качеств должны иметь и личностные качества, необходимые для успешного управления коллективом. К таким качествам относится умение находить общий язык с другими администраторами, подчинёнными, с родителями и с детьми, высокий уровень ответственности, умение быстро реагировать в непредвиденных ситуациях и многие другие.
Как и в любой другой организации, в каждом конкретно взятом ДОУ должна быть выработана своя собственная философия.
В это понятие включается оригинальность образовательного и воспитательного процессов, отличающее ДОУ от подобных заведений, иерархия приоритетов и ценностей, творческий подход к работе всех участников ДОУ, некоторые специфические обычаи, традиции, характерные для данного ДОУ, а также успешная взаимосвязь и сотрудничество ДОУ со смежными организациями
Проектная деятельность как форма организации
образовательной деятельности детей дошкольного возраста.
Развитие познавательного интереса к различным областям знаний и видам деятельности является одной из составных успешности обучения детей в школе. Интерес дошкольника к окружающему миру. Желание познать и освоить все новое - основа формирования этого качества.
Интенсивное изменение окружающей жизни, активное проникновение научно- технического прогресса во все сферы диктуют педагогу необходимость выбирать более эффективные средства обучения и воспитания на основе современных методов и новых интегрированных технологий.
Одним из актуальных и эффективных методов является метод проектов. Основываясь на личностно-ориентированном подходе к обучению и воспитанию, он развивает познавательный интерес к различным областям знаний, формирует навыки сотрудничества. Он дает ребенку возможность экспериментировать, синтезировать полученные знания, развивать творческие способности и коммуникативные навыки.
Любой проект- продукт сотрудничества детей, воспитателей, специалистов детского сада и родителей. Проект предполагает решение задач познавательного, творческого характера, экспериментальной деятельности и развития коммуникативных навыков общения.
Метод проектов - способ организации педагогического процесса, основанный на взаимодействии педагога и воспитанника, способ взаимодействия с окружающей средой, поэтапная практическая деятельность по достижению поставленной цели.
Основной целью проектного метода в детском саду является развитие свободной творческой личности ребенка , которое определяется задачами развития и задачами исследовательской деятельности детей.
Задачи развития:
обеспечение психологического благополучия и здоровья детей;
развитие познавательных способностей;
развитие творческого воображения;
развитие творческого мышления;
развитие коммуникативных навыков.
Задачи исследовательской деятельности специфичны для каждого возраста. В младшем возрасте - это:
вхождение детей в проблемную игровую ситуацию (ведущая роль педагога);
активизация желания искать пути разрешения проблемной ситуации (вместе с педагогом);
формирование начальных предпосылок поисковой деятельности (практические опыты).
В старшем дошкольном возрасте - это:
формирование предпосылок поисковой деятельности, интеллектуальной инициативы;
развитие умения определять возможные методы решения проблемы с помощью взрослого, а затем и самостоятельно;
формирование умения применять данные методы, способствующие решению поставленной задачи, с использованием различных вариантов;
развитие желания пользоваться специальной терминологией, ведение конструктивной беседы в процессе совместной исследовательской деятельности.
В практике современных дошкольных учреждений используются следующие виды проектов:
Ролево-игровые (с элементами творческих игр, когда дети входят в образ персонажей сказки и решают по-своему поставленную проблему).
Исследовательские/творческие (дети исследуют, экспериментируют, анализируют, а результаты выдают в виде сборников сочинений, отчетов, докладов, газет или журналов).
Творческие (оформление результатов в виде детского праздника, детского дизайна – спектакль, сказка, постановка).
Так как ведущим видом деятельности дошкольника является игра, то, начиная с младшего возраста, используются ролево-игровые и творческие проекты: «Любимые игрушки», «Мои друзья». И др.
Значимы и другие виды проектов, в том числе:
комплексные: «Театр», «Сказки дедушки Корнея», «В гостях у сказки»;
межгрупповые: «Домашние животные и птицы», «Времена года»;
творческие: «Мои друзья», «У нас в саду», «Любимые сказки»;
групповые: «Зимние сказки», «Если хочешь быть здоров», «Подводный мир», «Уроки Мойдодыра», «Наша Армия сильна»;
индивидуальные: «Я и моя семья», «Секреты моей бабушки» и др.
По продолжительности они бывают:
краткосрочными (1-2 недели);
долгосрочными (например, «Птицы – наши друзья»- на три недели)
Последовательность работы педагога над проектом:
педагог ставит перед собой цель, исходя из потребностей и интересов ребенка;
вовлекает дошкольников в решение проблемы;
намечает план достижения к цели (поддерживает интерес детей и родителей);
обсуждает план с семьями на родительском собрании;
вместе с детьми и родителями составляет план – схему проведения проекта;
собирает информацию, материал;
проводит занятия, игры, наблюдения, поездки (мероприятия основной части проекта);
поощряет самостоятельные творческие работы детей и родителей (поиск материалов, информации, изготовление поделок, рисунков, альбомов и т.д.);
организует презентацию проекта (праздник, занятие, досуг), составляет книгу, альбом совместно с детьми;
подводит итоги (выступает на педсовете, обобщает опыт работы).
В проектной деятельности происходит формирование субъектной позиции у ребенка, раскрывает его индивидуальность, реализуются интересы и потребности, что в свою очередь способствует личностному развитию ребенка. Это соответствует социальному заказу на современном уровне.
Работа родителей в реализации проекта:
Работа с родителями организуется на уровне сотрудничества. Родители являются активными участниками всех мероприятий, оказывают помощь в организации развивающей среды. В ходе проектной деятельности развиваются и детско-родительские отношения. Ребенок оказывается интересен родителям, поскольку он выдвигает различные идеи, открывая новое в уже знакомых ситуациях. Жизнь ребенка и родителей наполняется богатым содержанием.
Вывод:
Метод проектов актуален и очень эффективен. Он дает ребенку возможность экспериментировать, синтезировать полученные знания. Развивать творческие способности и коммуникативные навыки, что позволяет ему успешно адаптироваться к изменившейся ситуации школьного обучения.
Литература:
Педагогическое проектирование в ДОУ; от теории к практике. Морозова Л.Д., Приложение к журналу «Управление ДОУ», Сфера, 2010г.
Проектная деятельность дошкольников. Веракса Н.Е., Веракса А.Н. Пособие для педагогов дошкольных учреждений. – М.: МОЗАИКА-СИНТЕЗ, 2010.-112с.
Проектная деятельность с детьми старшего дошкольного возраста. Штанько И.В. Журнал «Управление дошкольным образовательным учреждением», №4.2004г.
Технология проектирования в ДОУ. Евдокимова Е.С.- М.: ТЦ Сфера, 2006г.
УПРАВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
В современном обществе очень часто можно услышать слово «менеджмент». В научно-методической литературе данное понятие истолковывается, как совокупность принципов, методов, средств и форм управления социальными, в том числе – и образовательными процессами, менеджмент еще называют искусством управления. «Педагогический менеджмент– это комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, направленный на повышение его эффективности».
Профессиональные знания по менеджменту предполагают осознание трех принципиально различных инструментов управления.
Первое – это организация, иерархия управления, где основное средство – воздействие на человека сверху (с помощью основных функций мотивации, планирования, организации и контроля деятельности, а также распределения материальных благ и пр.) .
Второе – культура управления, т.е. вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией, группой людей ценности, социальные нормы, установки, особенности поведения.
Третье – это рынок, рыночные отношения, то есть взаимоотношения, основанные на купле-продаже продукции и услуг, на равновесии интересов продавца и покупателя.
Управление, как и любая деятельность, основывается на соблюдении ряда принципов. «Принципы управления – это основополагающая идея по осуществлению управленческих функций. Принципы являются конкретным проявлением, отражением закономерностей управления».
Принципы управления:
2. Ответственность как обязательное условие успешного управления.
3. Коммуникации, пронизывающие организацию снизу вверх, сверху вниз, по горизонтали.
4. Атмосфера в организации, способствующая раскрытию способностей работающих.
5. Обязательное установление долевого участия каждого работающего в общих результатах.
6. Своевременная реакция на изменения в окружающей среде.
7. Методы работы с людьми, обеспечивающие их удовлетворенность работой.
8. Умение выслушать всех, с кем сталкивается в своей работе руководитель.
9. Честность и доверие к людям.
10. Опора на фундаментальные основы управления: качество, затраты, сервис, нововведения, контроль сил и возможностей, персонал.
11. Видение организации, т.е. четкое представление о том, какой она должна быть.
12. Качество личной работы и ее постоянное совершенствование.
Организация педагогического процесса рассматривается как сложная система, состоящая из определенных взаимосвязанных элементов. Дошкольное образовательное учреждение (далее – ДОУ) имеет свою ярко выраженную специфику: цели, структуру коллектива, виды и содержание информационных и коммуникативных процессов. Поэтому сегодня невозможно обеспечить благоприятные условия для творческой работы коллектива ДОУ без целенаправленного и научно-обоснованного управления.
К современному дошкольному учреждению предъявляются такие требования, что повышение уровня управления ДОУ становится объективной необходимостью и существенной стороной его дальнейшего развития. Руководители обязаны гибко и быстро реагировать на запросы общества, в постоянно меняющейся сложной экономической ситуации находить способы выживания, стабилизации и развития. Известный специалист в области психолого-педагогической деятельности Л. В. Поздняк отмечает, что при правильном руководстве учреждением управленцу важно постоянно анализировать современную обстановку, это позволит ориентировать педагогов ДОУ на активное восприятие достижений общества в области демократии, гласности, развития самосознания.
Л. М. Денякина считает, что руководителю важно продумывать стратегию развития дошкольного образовательного учреждения, определяя его назначение и место в системе образования, его основные цели, задачи и функции.
Цель управления ДОУзаключается в обеспечении его оптимального функционирования, в достижении эффективности образовательного процесса при наименьших затратах времени и сил.
Дошкольное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании в Российской Федерации», Положением об учреждении, обеспечивающим получение дошкольного образования, и действует на основании Устава, утверждаемого учредителем, Договора между учреждением и родителями (или иными законными представителями детей) .
К свойствам управления можно отнести целеустремленность, открытость, осознанность, планомерность, цикличность, соединение науки и искусства.
На современном этапе очень важен личностно-ориентированный подход в управлении дошкольным учреждением. Сущность этого подхода заключается в том, что для слаженной работы всего учреждения необходимо уважать каждого члена коллектива, стремиться к тому, чтобы каждый из сотрудников чувствовал себя важной деталью общего целостного организма, главная задача которого – воспитание и обучение граждан нашей страны, как здоровой, разносторонне развитой, творческой, способной к преобразующей деятельности, личности.
Основными задачами дошкольного учреждения являются:
– Охрана, защита и укрепление физического и психического здоровья детей, формирование основ здорового образа жизни;
– Обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития;
– Приобщение детей к общечеловеческим ценностям;
– Обеспечение ранней социализации детей в коллективе сверстников и взрослых;
– Выявление и развитие индивидуальных склонностей и задатков детей;
– Подготовка к получению основного образования на последующих уровнях;
– Взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.
Управление дошкольным учреждением осуществляется в соответствии законодательством РФ, уставом учреждения и строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.
Совет дошкольного учреждения осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом об образовании, Уставом дошкольного учреждения и Положением о совете образовательного учреждения.
Основные задачи совета дошкольного учреждения:
– Создание совместно с руководителем дошкольного учреждения условий для обеспечения оптимального сочетания государственных и общественных начал в управлении дошкольным учреждением, приобщения к управлению педагогических работников, родителей или их законных представителей.
– Принятие участия в разработке и реализации внутренних документов, регламентирующих функционирование дошкольного учреждения, органов самоуправления, права и обязанности участников воспитательно-образовательного процесса.
– Разработка и реализация совместно с руководителем дошкольного учреждения системы мер, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы дошкольного учреждения.
– Поддержка инициатив участников воспитательно-образовательного процесса, направленных на повышение качества образования и удовлетворение потребностей различных социальных групп заинтересованных в этом образовании.
Решения совета обязательны для выполнения педагогическими работниками дошкольного учреждения, родителями или их законными представителями. Родительский актив является органом самоуправления дошкольного учреждения и создается из числа законных представителей воспитанников данного дошкольного учреждения.
Основными задачами родительского комитета дошкольного учреждения являются:
– Всемерное укрепление связи между семьей и дошкольным учреждением в целях установления единства воспитательного влияния на воспитанников со стороны педагогического коллектива и семьи.
– Привлечение родительской общественности к активному участию в жизни дошкольного учреждения, к организации совместной работы по воспитанию воспитанников.
– Участие в организации пропаганды педагогических знаний среди родителей.
Для обсуждения и решения наиболее важных вопросов родительский актив может созвать общее собрание. На общем родительском собрании обязательно присутствие руководителя дошкольного учреждения.
Педагогический совет – орган общественного управления дошкольным учреждением. Педагогический совет дошкольного учреждения действует в соответствии с Законом «Об образовании».
В компетенцию учреждения образования входят:
– подбор, прием и расстановка кадров, повышение уровня их квалификации;
– осуществление контроля за выполнением педагогическими работниками и обучающимися своих обязанностей;
– материально-техническое обеспечение образовательного процесса в соответствии с государственными нормативами;
– организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса;
– разработка и организация утверждения учебных планов и учебных (рабочих) программ;
– осуществление текущего контроля за усвоением программы воспитанников учреждения образования, а также анализа результатов образовательного процесса;
– осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и предусмотренной уставом этого учреждения образования.
Учреждение образования обязано:
– осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами настоящего Закона, нормативными правовыми актами государственных органов, регулирующими отношения в сфере образования;
– осуществлять образовательный процесс в соответствии с требованиями образовательных стандартов, типовых учебных планов и учебных программ;
– содействовать деятельности педагогических и методических объединений;
– содействовать созданию в учреждении образования необходимых условий для работы подразделений учреждений общественного питания и здравоохранения.
Учреждение образования несет ответственность за:
– невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
– несоответствие качества предоставляемого образования установленным требованиям;
– действия, повлекшие нарушения норм по охране здоровья и безопасности жизни обучающихся (воспитанников) и работников учреждения образования, норм и правил охраны окружающей среды во время воспитательно-образовательного процесса;
– несоблюдение норм санитарного законодательства;
– нарушение прав и свобод воспитанников и работников учреждения образования.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1. Управление является неотъемлемой частью любого образовательного процесса.
2. Управление имеет свои цели, задачи, принципы и функции.
3. Для успешного управления дошкольным учреждением необходима слаженная работа всего коллектива под руководством грамотных руководителей, основывающих свою деятельность на основе законодательства РФ, на личностном подходе к каждому участнику воспитательно-образовательного процесса.
4. Руководители должны в своей работе использовать разнообразные методы и формы работы с коллективом, опираясь на принципы руководства.
Используемая литература:
1. Пронина А. Н. /Основы курса «Управление современным дошкольным образовательным учреждением» / А. Н. Пронина. – Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2005. – 162 с.
2. Белая, К. Ю. /300 ответов на вопросы заведующего/ К. Ю. Белая. – АСТ, Астрель, 2001. – С. 400.
3. Денякина Л. М. Новые подходы к управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении/ Л. М. Денякина. – М: Новая школа,1997. – 48 с.
4. Поздняк Л. В. /Управление дошкольным образованием: учебное пособие для студ. педвузов/ Л. В. Поздняк, Н. Н. Лященко. – М.: Издательский центр «Академия», 2000. – 432 с.
5. Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ. Вступил в силу: 1 сентября 2013 г.
По теме: методические разработки, презентации и конспекты
Подробней на сайте nsportal.ru
Особенности управления дошкольной организацией в современных условиях
Карагандинский государственный университет им. Е. А. Букетова
Особенности управления дошкольной организацией
Дошкольное воспитание и обучение – первый уровень непрерывного образования, создающий развивающую среду для полноценного формирования конкурентоспособного поколения.
Поворот дошкольных организаций в сторону ребенка, с его запросами и индивидуальным развитием, возможен только при реализации новых принципов управления и высоком уровне профессионализма его руководителей.
К современной дошкольной организации предъявляются такие требования, что повышение уровня управления становится объективной необходимостью и существенной стороной ее дальнейшего функционирования и развития.
Исследователи рассматривают дошкольную организацию как сложную социально-педагогическую систему, поэтому и управление должно носить системный характер.
Система – это множество элементов, находящихся в связях и отношениях друг с другом, образующих определённую целостность, единство. Система обладает рядом признаков и предполагает дифференцированность, целостность взаимосвязанных компонентов, имеющих особую связь со средой и являющихся частью системы более высокого порядка.
Исследователи выделяют «свойства системы». К ним относят: целенаправленность; полиструктурность; управляемость; взаимосвязь и взаимодействие компонентов; открытость; связь со средой и системами более высокого порядка; инерциональность; критериальность; устойчивость; стабильность; способность к самосовершенствованию (Т. М. Давыденко, Т. И. Шамова) .
Системное видение действительности, отмечает Т. М. Давыденко, это особая познавательная технология управления, которая ориентирует на изучение управленческого процесса как системы функций. Уровень целостности системы, обращает особое внимание Т. И. Шамова, будет зависеть от полноты набора элементов, взаимосвязи между ними, наличия целей у всех элементов и их связи с целью системы.
Цель дошкольной организации как образовательной системы – создать условия для полноценного гармоничного развития, воспитания и обучения каждого ребёнка на уровне его индивидуальных возможностей. Дошкольная организация – часть социума в своём микрорайоне, оно связано с ним, испытывает на себе его влияние и само влияет на него.
Руководитель дошкольной организации должен уметь видеть:
Связи между частями системы, уметь охарактеризовать их как: внутренние и внешние, общие и частные, прямые и обратные, непосредственные и опосредованные, постоянные и временные, существенные и несущественные, глубинные и поверхностные, доминирующие и не доминирующие;
Уметь рассматривать дошкольную организацию как систему и видеть все богатство связей между частями;
Уметь сделать выбор тех связей, которые позволили бы добиться поставленной цели минимальным числом связей.
Существуют движущие силы системы, источники её развития. К ним относят объективные противоречия между частями системы(задачами, содержанием, формами, методами) , а также между связями, существующими между ними, между различными структурами системы; динамика процесса; оптимизация структуры.
Таким образом, мы видим, что дошкольная организация – многослойное системное образование, каждый компонент которого нуждается в управлении и построении оптимально функционирующей управляющей системы.
Каковы же основы построения управленческой системы в дошкольной организации? В управленческой литературе понятие «управление» трактуется с трёх позиций: 1. Управление рассматривается как целеустремлённая деятельность всех субъектов, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и обязательного развития дошкольной организации.
Подобные определения, отмечают Т. И. Шамова, Т. М. Давыденко являются важными с точки зрения выделения управления как одного из видов социальной деятельности, имеющей в качестве своей цели получение определённого результат. Исследователи выделяют главные цели управленческой деятельности.
Первая цель – становление, создание управляемой и управляющей систем (создание оптимальной для конкретных обстоятельств и условий, целостной, самобытной авторской педагогической системы) .
Вторая цель – поддержание всех свойств системы, её упорядочение и стабилизация.
Третья цель – обеспечение оптимального функционирования системы.
Четвёртая цель – развитие системы, перевод её из существующего в новое, качественно более высокое состояние.
Вторая позиция. Исследователи рассматривают управление как «воздействие» одной системы на другую, одного человека на другого.
Третья позиция. Управление – взаимодействие субъектов. Такое понимание взаимодействия предполагает взаимное изменение управляющих и управляемых, и сам процесс взаимодействия как смены его состояний, что соответствует реальной управленческой практике.
К свойствам управления можно отнести: целеустремлённость, открытость, осознанность, планомерность, цикличность, соединение науки и искусства.
В настоящее время ряд учёных считают, что состав и последовательность функций, из которых слагается процесс управления, один и тот же для всех самоуправляемых систем.
Н. В. Кузьмина определяет управление как совокупность пяти функций:
Проектировочной, которая предполагает формулирование целей и задач, изменение разнообразных планов и задач;
Конструктивной – суть которой состоит в моделировании разнообразных ситуаций;
Организаторской, в которой реализуется исполнительская деятельность управляющего;
Коммуникативная – нацелена на построение необходимых взаимоотношений и связей между субъектами управления.
Управленческая деятельность может рассматриваться ещё и как процесс. Управление как процесс, отмечает В. Я. Якунин, представляет собой последовательность стадий, состояний, этапов развития, совокупность действий руководителя для достижения цели. Он выделяет следующие функции управления:
- сбор информации;
Материал с сайта www.rusnauka.com
Дошкольное образование города Ижевска
А Вы знаете, в чем уникальность системы дошкольного образования города Ижевска?
Дошкольное образование города Ижевска представлено трехуровневой системой дошкольного образования, которое продолжает качественно развиваться, учитывая новые социально-экономические тенденции, происходящие в государстве.
1. Управление дошкольного образования и воспитания.
2. 5 МКУ «ЦДОи В - ЦБ»районов города Ижевска и АУ ДПО ЦПК «Альтернатива»
3. 203 МДОУ из них 183 бюджетных, 19 автономных и 1 казенное.
Сеть муниципальных детских садов города - разнообразна!
Родители осуществляют выбор детского сада, учитывая состояние здоровья детей, индивидуальные особенности и потребности.
В 203 МДОУ 175 МДОУ общеразвивающей направленности и 28 МДОУ компенсирующей направленности.
Проводимая на протяжении последних 9 лет работа по увеличению мест в детских садах города Ижевска уже в 2012 году позволила досрочно решить задачу, поставленную Президентом России о полной ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей в возрасте с 3-х до 7-и лет к 2016 году.
В 2015 году планируется ввод еще 2 новых зданий дошкольных учреждений на 231 место (по ул. Краева, 33 в Первомайском районе на 115 мест; по ул. Коммунаров, 319 «а» в Октябрьском районе на 116 мест) .
В 2016 году запланировано строительство 3 новых детских сада на 660 мест (дополнительное здание МАДОУ № 259 в мкр. 8 Устиновского района на 220 мест; по ул. Баранова, 70 в Ленинском районе на 220 мест;в мкр. Столичный № 2 в Индустриальном районе на 220 мест) .
Но все еще сохраняется проблема обеспечения местами в детские сады города детей в возрасте с 1,5 до 3-х лет, которая решается не только через открытие дополнительных групп и детских садов, но и развитию вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания) .
А Вы знаете, что, начиная, с 2014г.:
- в городе Ижевске предусмотрена возможность субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых связана с предоставлением услуг в сфере дошкольного образования из бюджета города;
- в Удмуртской Республике муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) » осуществляется на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики по адресу http://uslugi.udmurt.ru/ (далее - РПГУ) ;
- внедрена в работу детских садов система «Электронный детский сад», цель которой - автоматизация рабочего места руководителя МДОУ, введение единой для муниципалитета базы данных детей, сбор данных для мониторинга дошкольного образования.
На протяжении последних лет в дошкольных учреждениях города активно реализуются меры по совершенствованию качества предоставляемых услуг:
7 ДОУ - участники российского эксперимента, по внедрению ФГОС дошкольного образования на основе дидактической системы Л. Г. Петерсон («Школа 2000») .
7 ДОУ - региональные инновационные (экспериментальные) площадки по апробации мультимедийных систем и введению ФГОС дошкольного образования.
42 ДОУ - городские базовые площадки по внедрению ФГОС дошкольного образования.
4 ДОУ городские инновационные (экспериментальные) площадки по работе с детьми повышенной познавательной активностью в условиях введения ФГОС ДО, организации работы с семьей.
В 42 ДОУ - ведется углубленная работа по краеведению и этнокультурному воспитанию детей.
В 11 ДОУ функционируют группы:
- «Юный инспектор Дорожного движения»,
3. группы МЧС.
На базе 10 ДОУ созданы базовые методические центры по разделу «Безопасность».
Таким образом, дошкольная отрасль города способна решать общественные проблемы демографии, предоставляя возможность семьям совмещать родительские функции с профессиональной занятостью.
Подробней www.izh.ru
Реферат: Управление дошкольным образованием - Xreferat.com - Банк рефератов, сочинений, докладов, курсовых и дипломных работ
Общие подходы и требования к планированию работы учреждения по результатам
Планирование и прогнозирование являются основой управления и важнейшей стадией управленческого цикла на всех уровнях.
Применительно к управлению дошкольным учреждением планирование и прогнозирование заключаются в определении зон ближайшего и перспективного развития детского сада в конкретных условиях окружающей среды на основе педагогического анализа. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении предоставляет педагогическому коллективу право самостоятельно определять направления своей деятельности, строить модель развития детского сада в соответствии с видовым разнообразием ДОУ, выбирать программу воспитания и обучения дошкольников.
Планирование должно отвечать целому ряду принципиальных требований. Эти требования заключаются в следующем: единство долгосрочного и краткосрочного планирования; осуществление принципа сочетания государственных и общественных начал; обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирования; стабильность и гибкость планирования на основе прогнозов.
Планирование будет эффективным, если соблюдаются три главных условия:
Объективная оценка уровня работы дошкольного учреждения в момент планирования; - четкое представление тех результатов, уровня работы, который к концу планируемого периода должен быть достигнут; - выбор оптимальных путей, средств, методов, которые помогут добиться поставленных целей, а значит, получить планируемый результат.
При разработке планов важно определить конкретные конечные результаты. Это требование относится как к перспективным, так и текущим планам.
В качестве повседневного плана действий в детском саду выступает план работы на год, а в качестве перспективного - Программа развития дошкольного образовательного учреждения и образовательная программа. Коротко остановимся на этих трех документах.
Методика разработки программы развития ДОУ
Программа развития дошкольного учреждения должна отвечать следующим качествам:
Актуальность - свойство программы быть ориентированной на решение наиболее важных проблем для будущей системы дошкольного воспитания конкретного детского сада.
Прогностичность - свойство программы отражать в своих целях и планируемых действиях не только сегодняшние, но и будущие требования к дошкольному учреждению, т.е. способность программы соответствовать изменяющимся требованиям и условиям, в которых она будет реализоваться.
Рациональность - свойство программы определять такие цели и способы их достижения, которые позволяют получить максимально полезный результат.
Реалистичность - свойство программы обеспечить соответствие между желаемым и возможным.
Целостность - свойство программы, обеспечивающее полноту состава действий, необходимых для достижения цели, а также согласованность связи между действиями.
Контролируемость - свойство программы операционально определять конечные и промежуточные цели (ожидаемые результаты) , т.е. определять их таким образом, чтобы существовал способ проверки реально полученных результатов на их соответствие целям.
Чувствительность к сбоям - свойство программы своевременно обнаруживать отклонения реального положения дел от предусмотренного программой, представляющие угрозу для достижения поставленных целей. Чувствительность к сбоям тем выше, чем более детализирована программа.
Программу дошкольного учреждения можно разрабатывать по разным технологиям. Предлагаемая технология включает следующие процедуры и разделы программы:
1. Подготовка информации о ДОУ;
2. Проблемный анализ состояния учебно-воспитательного процесса;
3. Формирование концепции и разработка стратегии развития дошкольного учреждения;
4. Определение этапов реализации программы;
5. Разработка плана действий.
При аттестации и аккредитации дошкольного образовательного учреждения программа развития является обязательным документом.
Структура программы развития
Информация-справка о ДОУ.
При составлении информационной справки о дошкольном учреждении необходимо помнить:
во-первых, это анализ достигнутого; и коллективу полезно подвести некоторые итоги, взглянуть на себя как бы со стороны. Это важный инструмент воспитания педколлектива;
во-вторых, это информация для учредителей, экспертной комиссии по аттестации или оценке представляемого проекта программы развития;
И не стоит образовательному учреждению в условиях возрастающей конкуренции этими требованиями пренебрегать.
Начать справку можно с краткого анализа социума. Указать окружающую зону: промышленный район, центр города, «спальный» район, ближайшие культурно-массовые объекты.
Далее следует перейти к информации о дошкольном учреждении: состояние материально-технической базы, характеристика контингента воспитанников, сведения о педагогических кадрах. Краткие итоги учебно-воспитательного процесса. Достижения педагогического коллектива.
Наличие творческих контактов с коллегами, учеными, работниками искусства и культуры, медицинскими, спортивными учреждениями. Необходимы также краткие сведения об истории детского сада, традициях, сложившихся в педагогическом коллективе.
Проблемный анализ состояния воспитательно-образовательного процесса по всем линиям развития (физическое воспитание и здоровье, речевое, интеллектуальное, художественно-эстетическое, социально-нравственное развитие) .
В этом разделе выделяется положительный опыт и нерешенные проблемы по каждому направлению, а также конкретизируются задачи, которые необходимо решать.
Опытные заведующие сопровождают текст различными сравнительными таблицами, схемами, графиками, материалами опроса родителей и сотрудников.
Однако нередко все сводится к традиционному анализу выполнения разделов программы. «За кадром» остаются такие важные вопросы, как микроклимат в коллективе, рост профессионального мастерства, проблемы комфортности детей, родителей, педагогов в саду, оценка развития детей и т.д.
Всякая программа развития дошкольного учреждения в конечном итоге ориентирована на решение одной главной проблемы - повышение качества обучения и воспитания. Но в абстрактном виде проблему не решить. Задача анализа и состоит в том, чтобы конкретизировать эту общую проблему, представить ее в виде связанных между собой задач.
Анализ образовательной ситуации по конечным результатам за 1-2 года включает: уровни здоровья и здорового образа жизни, воспитания и обучения дошкольников в соответствии с государственными стандартами; готовности детей к школе. Важно проанализировать научно-методическое обеспечение развивающегося учебно-воспитательного процесса; уровень профессиональной компетенции педагогов. Продолжая анализ проблемы, необходимо дать конкретные ответы на вопрос: «Из-за каких недостатков учебно-воспитательного процесса существует расхождение результатов и требований социального заказа?».
Завершая анализ, необходимо выделить перечень тех недостатков, устранение которых является наиболее актуальным.
Так, актуальной проблемой является повышенная заболеваемость детей и, естественно, снижение посещаемости детского сада. Решение ее предполагает проведение целого ряда мероприятий, связанных с закаливанием дошкольников, введением фитотерапии, физиотерапии, витаминотерапии, организации лечебной физкультуры и дыхательной гимнастики. В свою очередь, это требует провести обучение кадров, создать условия, приобрести инвентарь, оборудование и т.д.
Концепция и стратегия развития ДОУ.
Концепция (от лат. conceptic) - понимание, система, трактовка каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения, ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности. Концепция развития ДОУ рассматривается как совокупность мер по его обновлению в результате развития инновационных процессов. В этом разделе важно сформировать вид и характер будущего ДОУ, к которому стремится педагогический коллектив; обозначить цели и задачи обновления содержания воспитательно-образовательного процесса, с опорой на нормативно-правовые документы, определить стратегию реализации поставленных целей.
При формировании концепции развития ДОУ необходимо прежде всего определить, на реализацию какой части социального заказа к дошкольному образованию он будет сориентирован. Например, это может быть коррекционно-диагностический центр на базе детского сада компенсирующего вида, имеющего большой опыт работы по развитию и восстановлению физических и психических функций организма, сумевшего создать комплекс лечебно-оздоровительной помощи для детей или «Центр развития ребенка». Он создается на базе детского сада общеразвивающего вида, имеющего хорошие результаты в интеллектуальном развитии детей, в организации обучения по новым технологиям, поддерживающего постоянную связь со школой и анализирующего процесс адаптации к ней своих воспитанников.
Концепция развития дошкольного учреждения должна состоять из двух частей.
Первая часть - характер будущего дошкольного учреждения, где дается:
Структура нового и модернизированного воспитательно-образовательного учреждения; - новые или модернизированные программы; - новые подходы, способы, схемы, организации воспитательно-образовательного процесса; - описание новых технологий, методик обучения, воспитания и развития детей; - характеристика дополнительных услуг.
Вторая часть - проект новой системы управления. Он создается на основе уже полностью разработанного проекта нового (модернизированного) учреждения и содержит:
Новую или модифицированную организационную структуру системы управления, где показаны все субъекты управления; - новый или обновленный, обязательно соответствующий новому объекту управления, перечень всех персональных и коллективных органов управления; - новые методы управления.
Стратегия - это обобщенный замысел процесса перехода к новому детскому саду. Разработка стратегии начинается с определения ориентировочного времени реализации концепции и этапов преобразования дошкольного образовательного учреждения в новый статус. Например, обозначенные цели и задачи могут быть реализованы за пять лет, в три этапа.
Так как всю концепцию нового детсада сразу реализовать невозможно, нужно наметить промежуточные этапы. Разработка стратегии начинается с определения ориентировочного времени реализации концепции. Затем выделяются этапы преобразования существующего учреждения, основные действия, реализуемые на каждом этапе.
Для каждого этапа реализации концепции должны быть определены направления и задачи действий. Сформулировать задачу - значит указать конкретный результат, который предполагается получить при реализации того или иного направления действий на данном этапе программы. Например, если направление связано с обновлением содержания образования, то задачей может стать переход на новую программу с такого-то года.
План действий.
Он пишется на каждый этап отдельно и может оформляться в виде таблицы, где указываются мероприятия, сроки их проведения (начало и окончание) , ответственный исполнитель, используемые средства для получения результата. По окончании срока обозначенного этапа дается краткий анализ выполнения (что удалось, не удалось, причины) и затем пишется план действий на следующий этап.
В конечном итоге программа есть модель, определяющая, какие действия, кто, когда, где, какими средствами должен выполнить, чтобы получить желаемые результаты.
Чтобы план действий мог эффективно выполнять свои функции, он должен быть полным, целостным, скоординированным и сбалансированным по всем ресурсам (кадровым, научно-методическим, материально-техническим, но прежде всего по финансовым) .
Целесообразно представить план в табличной форме (см. табл. 1) .
Материал с сайта xreferat.com
Дошкольное учреждение является первой ступенью системы непрерывного образования и призвано создавать необходимые психолого-педагогические условия развития личности ребенка, удовлетворяя при этом как запросы общества, так и потребности самого ребенка.
Проблема эффективности управления ДОУ базируется на следующих принципах научного управления: целеполагание, кооперация и разделение, комплексность, систематическое самосовершенствование.
Первым и важнейшим является принцип целеполагания как основа содержания всей управленческой деятельности.
Управлять ДОУ - это значит целенаправленно воздействовать на педагогический коллектив, а через него на воспитательно-образовательный процесс для достижения максимальных результатов развития детей дошкольного возраста.
Цель управления дошкольным учреждением заключается в обеспечении оптимальных условий для развития личности ребенка. Реализация данной цели предполагает решение таких задач, как изучение и глубокий анализ достижения уровня воспитательно-образовательной работы, создание системы рационального планирования, выявление и распространение передового педагогического опыта и использование достижений педагогической науки в подготовке воспитателей к работе с детьми, осуществление органического единства обучения и воспитания детей на занятиях и в повседневной жизни, осуществление эффективного контроля за воспитательно-образовательным процессом.
Принцип целеполагания управления отражает требование ставить цели с учетом их оптимальности и реальности, социальной значимости и перспективности.
Принцип кооперации и разделения педагогического труда предполагает стремление руководителя к координации деятельности всех исполнителей в соответствии с их функциональными обязанностями. Организационная структура управления в ДОУ может быть представлена в виде двух основных подструктур: административной и общественной.
В свою очередь в структуре административного управления ДОУ можно выделить несколько уровней линейного управления. Высший уровень обеспечивает заведующий. Его главенствующее положение юридически закреплено в «Типовом положении о дошкольном учреждении».
Заведующий ДОУ осуществляет всю полноту административного руководства. Он несет персональную ответственность за работу вверенного ему учреждения.
Заведующий руководит всей деятельностью дошкольного учреждения, несет персональную ответственность за подбор, расстановку и воспитание кадров, за результаты организационно-педагогической, финансово-хозяйственной и другой деятельности дошкольного учреждения. При этом он обязан применять демократические формы управления. Заведующий не может игнорировать участие коллектива и общественных организаций в делах управления. Заведующий наделен полномочиями принимать решения. Он решает, что делать, как делать и несет за это ответственность. Обладая реальной властью, заведующий воздействует на трудовой коллектив, а через него - на характер и результаты работы дошкольного учреждения.
В роли администратора заведующий использует свои полномочия для осуществления функционирования своего учреждения в соответствии с действующими нормативными актами. Совместно с сотрудниками разрабатывает и реализует кадровую политику - комплектует штаты, осуществляет подбор, обучение, расстановку и перемещение кадров, их аттестацию, разрабатывает Устав ДОУ.
Выполняя функции организатора, руководитель создает условия, необходимые для совместного труда, целенаправленных и скоординированных действий подчиненных.
В соответствии с «Положением о дошкольном учреждении» заведующий выполняет широкий круг обязанностей:
Устанавливает в соответствии с трудовым законодательством правила
внутреннего трудового распорядка и в соответствии с квалификационными
характеристиками круг обязанностей работников дошкольного учреждения;
Обеспечивает выполнение законодательства о труде, Устава, родительского
договора, правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-гигиенического режима,
инструкции по организации охраны труда и техники безопасности, а также исправность
санитарно-технической, теплотехнической, газовой и энергетической систем;
Обеспечивает обучение и инструктаж по технике безопасности;
Организует пропаганду педагогических и гигиенических знаний среди
родителей, направляет работу родительского комитета, осуществляет связь со школой,
руководством ведомства или шефствующего предприятия;
Отчитывается о работе учреждения перед органами образования;
Обеспечивает создание необходимых условий для укрепления здоровья,
эффективной работы по воспитанию, всестороннему развитию детей, несет
ответственность за охрану их жизни и здоровья, за организацию рационального питания,
качество воспитательной работы, укомплектованность учреждения детьми, финансово-
хозяйственную деятельность и санитарно-гигиеническое состояние учреждения;
Организует дополнительные услуги, направленные на улучшение ухода,
присмотра, оздоровления, воспитания и обучения детей; осуществляет контроль качества
учебно-воспитательной работы.
На втором уровне управление осуществляют старший воспитатель, заведующий хозяйством, старшая медсестра, которые взаимодействуют с соответствующими объектами управления. На этом уровне заведующий осуществляет непосредственную и опосредованную реализацию управленческих решений через распределение обязанностей между административными работниками с учетом их подготовки, опыта, а также структуры дошкольного учреждения.
Старший воспитатель осуществляет руководство учебно-воспитательной работой дошкольного учреждения. Кроме того, старший воспитатель принимает участие в организации деятельности Совета педагогов и выполнении его решений, проводит анализ современных программ, предлагает на рассмотрение Совета педагогов перспективные направления развития педагогической деятельности, организует и координирует работу на базе методического кабинета дошкольного учреждения, организует методическое оснащение образовательного процесса, оказывает помощь педагогам в разработке инновационных педагогических технологий, организует просветительскую работу для родителей, создает условия для формирования у родителей потребностей в компетентных образовательных услугах для своих детей.
Заведующий хозяйством отвечает за сохранение здания дошкольного учреждения и имущества, организует материально-техническое обеспечение педагогического процесса, создает условия для обеспечения чистоты и порядка в помещениях детского сада и на участке, противопожарной охраны и организации труда обслуживающего персонала.
Старшая медсестра контролирует санитарное состояние помещения и участка дошкольного учреждения, соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, качество доставляемых продуктов, организацию питания и качество приготовления пищи, обеспечивает медицинское обслуживание детей, проводит санитарно-просветительскую работу среди работников учреждения и родителей.
Третий уровень управления осуществляют воспитатели, психологи, инструктор по физическому воспитанию, музыкальный руководитель, медицинский и обслуживающий персонал. На этом уровне объектами управления являются дети и их родители.
Принцип комплексности предполагает сочетание целевого, функционального и линейного руководства ДОУ. Определив цели и задачи управленческой деятельности, сотрудники ДОУ планируют свою работу на том или ином уровне линейного управления (например, заведующая разрабатывает план деятельности всего коллектива, старший воспитатель - план методической работы, воспитатели - план воспитательно-образовательного процесса в возрастных группах), руководитель вносит необходимые изменения в функциональные обязанности подчиненных, распределяя новые обязанности, создает условия для реализации плана, периодически контролирует и координирует его выполнение коллективами второго и третьего уровней линейного управления.
Эффективное управление предусматривает также реализацию принципа его систематического самосовершенствования на основе достижений теории и практики управления.
Исходя из теории управления, можно выделить следующие основные функции управленческой деятельности в ДОУ:
1. Принятие решений. Управленческое решение - это программа действий,
выраженная в директивной форме. Всякое решение определяет цель, к достижению
которой стремится руководитель и коллектив; средства достижения этой цели
(материальные, трудовые, финансовые, моральные); способы координации всех
исполнителей, участвующих в реализации решения.
Управленческие решения, в свою очередь, выполняют ряд функций:
Направляющую (постановка цели и задач развития ДОУ);
Обеспечивающую (определение путей и средств эффективного развития
педагогического процесса);
Координирующую и организующую (определение порядка и режима работы
ДОУ, распределение функциональных обязанностей подчиненных);
Стимулирующую (поиск и использование мер материального и морального
поощрения при достижении поставленных целей и задач).
В управленческой деятельности ДОУ применяются следующие формы принятия решений: приказы, распоряжения, рекомендации, планы, решения Совета педагогов, инструкции, директивы, указания и т.д.
В выработке управленческого решения выделяется четыре этапа:
а) выявление проблем и определение целей;
б) формулирование целей и задач решения;
в) ознакомление коллектива с проектом решения;
г) устная или письменная корректировка решений.
2. Организация выполнения принятых решений и планов. Включает в себя
доведение принятого решения (плана) до исполнителя, создание условий (материально-
технических, моральных) для выполнения данного решения (плана), согласование данного
решения (плана) с ценностными установками и личностными потребностями исполнителя.
3. Текущий и итоговый контроль. Он служит средством осуществления обратных связей между субъектами процесса управления. Главным объектом контроля в ДОУ является воспитательно-образовательный процесс и его результаты - уровень развития личности ребенка, объем его знаний, умений.
В управлении ДОУ выделяются следующие виды контроля: предупредительный, фронтальный, тематический, сравнительный, итоговый.
Задачей предупредительного контроля является профилактика всевозможных ошибок, отбор наиболее рациональных средств повышения эффективности управления.
Фронтальный контроль включает проверку всего воспитательно-образовательного процесса в одной возрастной группе в течение нескольких дней. Эта форма контроля позволяет получать информацию об особенностях воспитательно-образовательного процесса в группе, личностно-ориентированного образовательного процесса в группе, личностном развитии детей.
Тематический контроль проводится с целью изучения работ ДОУ по задачам годового плана.
Сравнительный контроль осуществляется с целью сопоставления результатов работы воспитателей по различным направлениям образовательной деятельности ДОУ.
С помощью итогового контроля можно подвести итоги работы педагогического коллектива за определенный период времени.
Оперативный контроль направлен на изучение состояния работы как коллектива в целом, так и отдельных его членов на каком-либо определенном этапе и может включать в себя следующее:
Оценку работы воспитателя за день;
Анализ развития ребенка по тому или иному направлению;
Анализ психолого-педагогических условий в группе для работы с детьми;
Анализ санитарного состояния.
В управленческой деятельности ДОУ используются методы управления, которые выступают как способы достижения поставленных целей и задач. Можно выделить четыре основных группы методов:
1. Экономические методы или методы экономического стимулирования.
Предполагают дополнительную плату за категории, звания.
2. Административные методы. Позволяют осуществлять подбор, расстановку и
воспитание кадров.
3. Методы психолого-педагогического воздействия. С помощью этих методов
осуществляется планирование социального развития коллектива, осуществляется
благоприятный психологический климат в коллективе, формируется творческая среда.
4. Методы общественного воздействия. Направлены на широкое вовлечение
всего персонала в управление ДОУ.
Литература
1. Закон Российской Федерации «Об образовании» (Статья 18) / Дошкольное
образование в России. Сборник действующих нормативно-правовых документов и
научно-методических материалов. -М., 1995.
2. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.
3. Андреева В., Спиркина Р. Проблемы обновления системы дошкольного
образования на современном этапе // Дошкольное воспитание. 1991. -№4. С. 33-37.
4. Бондаренко А., Поздняк Л., Шкатулла В. Заведующий дошкольным
учреждением. -М., 1984.
5. Васильев Ю. Новые подходы в управлении школой // Советская педагогика.
-1989, №8. С. 57-63.
6. Генов Ф. Психология управления. -М., 1982.
7. Михайленко В., Короткова Н. Ориентиры и требования к обновлению
содержания дошкольного образования // Дошкольное воспитание. -1992.
8. Панько Е. Изучение деятельности педагога дошкольного учреждения:
методические рекомендации. -М., 1985.
9. Поздняк Л. Заведующий в системе управления дошколным учреждением //
Дошкольное воспитание. - 1993. -№1.
10. Поздняк Л. Какой я вижу деятельность старшего воспитателя // Дошкольное
воспитание. -1990. -№6.
11. Поздняк Л. Спецкурс. Основы управления дошкольным образовательным
учреждением. -М., 1994.
12. Красовский Ю. Если я руководитель. -М., 1982.
13. Тихомиров А. Управленческое решение. -М., 1979.
14. Симонов В. Педагогический менеджмент. -М., 1997.
15. Поташник М.М., Лазарев B.C. Управление развитием школы. -М., 1995.
16. Комаров Е. Женщина - руководитель. -М., 1989.
17. Стеркина Р., Князева О., Юзина Е. Новые правовые основы повышения
качества дошкольного образования // Дошкольное воспитание. -1993, -№1.
18. Барсукова Л. Совершенствование управления дошкольным
образовательным учреждением // Дошкольное воспитание. 1996, -№4.
19. Лазарев В. Управление образованием на пороге новой эпохи//Педагогика,
-1995,-№5.
Контрольные задания
